据新华社华盛顿7月22日电（记者潘云召李学军）美国“9·11”事件独立调查委员会22日正式公布了最后调查报告，指出政府未能意识到恐怖威胁的严重性，情报机构工作不力，国会在监督情报部门工作方面存在失职，并就防范未来的恐怖袭击提出了

　　37项建议。

　　报告指出，美国政府在政策、能力和管理方面存在失误，联邦调查局和中央情报局在“9·11”之前在情报分享和分析方面的失误是

　　导致劫机者阴谋得逞、袭击事件最终发生的重要原因之一。