为了把体育成绩从22分提到29分（总分30分），杭州小胖子方强考了5次。体育考试曾经是胖孩子和体弱孩子的一大“苦”。但现在，杭州已取消初中毕业生的体育考试，代之以身体素质测试。这是杭州在教育方面的创新举措，学生可以反复、多次参加测试，然后挑一个最好成绩计入总分。“呵呵，幸亏可以不停地参加考试，要不然我的体育成绩就只能22分了。”方强说。

　　像这样的教育创新，杭州还有很多，历历数来，至少十个方面在国内领先。

　　第一步国内率先基本普及15年基础教育

　　1997年，杭州市初中毕业生升入高中的比例为69.21％，市区（不含萧山、余杭）的升学比例为92.33％。到2003年，该数字分别改写为87.71％和97.73％。

　　1997年，高中在校人数为86706人。2003年改写为197253人，增加了一倍多。

　　成果：截至2003年，浙江省学龄人口小学入学率达99.99%，初中入学率达98.4%，初中毕业生升高中段学校的比例达84.67%，幼儿学前三年毛入学率达84%，今年将达到国家规定的85%。按国际惯例，85%的地区、85%的人口接受教育，就是“基本普及”。浙江将在今年实现基本普及15年教育。几代人的梦想和努力，造就全国第一个基本普及15年教育的省份。而杭州市早在三年前，各个阶段入学率就已达到85％以上，处于浙江领先地位。

　　第二步：不让一个孩子因贫困失学省内率先推出教育资助券

　　2003年，杭州在全省率先推出“教育资助券和人民助学金制度”。在杭州市区，只要学生持有家庭贫困证明，就可直接到相关部门领取教育券，用于抵学费、杂费或是住宿费。困难家庭子女享受到了由政府买单的教育资助。在这之前，家庭困难学生申请减免学杂费，先要到父母单位或街道打贫困证明，而后班主任、校领导层层审核，最后还要张榜公布。教育券的实施解决了贫困学生的上学问题，同时保障他们的自尊。

　　成果：2003年受资助人数达3.44万人次，受助金额达1219万元。今年这个范围将进一步扩大。仅在上半年，全市受资助人数已达1.48万名，受助金额达615万余元。

　　省内率先开出“宏志班”

　　困难学生要完成学业，尝到的苦涩远较普通学生为多。积极争取社会各界的资助，托起一片成长的蓝天，减少一大批潜在的辍学青少年，这就是宏志班的初衷。2001年，长河高级中学“宏志班”诞生，面向全市招收品学兼优、家庭困难的初中毕业生，至今已招收4届共200名家庭贫困学生。在那里，学生不仅不需要交纳任何费用，还能每月拿到生活费。

　　成果：今年“宏志班”送走了第一届毕业生。这些早早感受生活压力、辛勤读书的孩子，交出了一份令人欣慰的答卷———84%以上考上重点大学，100%上了本科。贫困孩子找到了改变命运的途径，也给杭州教育史留下了四个大字———“宏志精神”。

　　第三步流动人口享受同城待遇创造出“杭州经验”

　　再没有哪个人群，比外来务工者更懂得城市的含义———那里有改变生活的梦想，但需要汗水来灌溉；那里写满生存的艰辛，但可以用获得的机遇去化解。

　　孩子入学作为务工大军最牵挂的问题之一，不仅是社会瞩目的热点，也被各级政府和教育部门始终挂在心头。杭州解决务工者子女入学的经验，得到了国家教育部、公安部、民政部和联合国教科文组织的充分肯定，并将它称之为“杭州经验”。

　　成果：2003年，杭州解决6.5万外来务工和创业人员子女入学问题，今年上半年入学人数达7.5万人，其中约3/4在公办学校就读，约1/4在17所民工子女学校就读。解决流动人口子女义务教育，杭州总结出了一大经验：主渠道为公立学校；由于社会发展水平以及其他种种主客观原因，创办国有民办性质的民工子弟学校为“次渠道”；独立设置的民工子弟学校为第三种渠道。但随着社会的不断发展与进步，民工子女教育将逐渐融入城市的教育体系，民工子弟学校终将成为一个“历史名词”。

　　第四步杭州———全国职业教育先进集体

　　杭州因为中等职业教育结构合理，普职教协调发展而荣获全国职业教育先进集体称号。

　　全省率先全面推行学分制

　　杭州商贸职高的学生在周末，既可选择去中策职校学烹饪，也可选择去交通职校学驾驶，而其他职校的学生也可到商贸职高选学电子商务……跨校选修拿学分，这是杭州市教育局在9所市属中等职业学校间推行的完善学分制的新举措。今年，又有两所区属职校加入此行列。

　　全面推行学分制，是提升中等职业教育质量的一大突破口，有利于学校教育资源共享，也有利于学生个性特长的培养和发展。

　　直升生———不用考试直接上高中

　　直升生———一个对杭州教育影响深远的名词。杭州在全省率先推出了“直升生”制度。不用考试直接读职高，对于那些本来就不愿走“中考独木桥”的学生而言，终于有了将自己从考试的阴影下解放出来的机会，孩子从此沿着自己感兴趣的路走下去。第五步小班化阳光普照每一个孩子小班化普及率仅次于上海一个班的学生控制在36人以内，让每个孩子都有机会与老师对话，让老师的关爱落在每个孩子的身上，增进师生间的交流，提高课堂效率，这就是“小班化”教育。这不仅是班级人数的减少，而是教育思想的转变，是对以往课堂教学模式的改革。在小班教学中，遵循教育均等性、充分性、综合性等原则，使小班的每个学生各得其所，增加了师生间学生间的交流，教学过程的重心从“教师主体型”向“学生主体型”转移，学生成为学习的主角。

　　成果：杭州是国内率先推行小班化教育的城市之一。目前，杭州中心城区小学的小班化普及率已达68％，小班化普及率在全国仅次于上海。到2006年，大部分初中学校的班额控制在40人以内，并向30人以内的国际小班化趋势努力。

　　第六步：基础教育质量迈大步高校录取率全省第一

　　2003年，杭州市普通高校录取率达84％（全省普通高校录取率为76％），重点大学和普通本科院校录取率列均全省第一。就在前年，杭州市还只是处于全省第七、第八位。

　　第七步杭州全国惟一的市级“全国现代教育技术实验区”

　　如果你不是天长小学的学生，却想到天长小学上课，怎么办呢？那就点点鼠标，上天长的网站吧，在那里可以看到优秀教师的教案、向老师讨教难题，甚至可以在视频中和天长的学生一起上课。杭州自建立教育城域网后，在短短两年的时间内，各校逐步建立起自己的网页，中心小学以上基本实现校校通，教育资源得到了共享。

　　成果：目前，实现多媒体教学对杭州来说已经基本不成问题，杭城中小学中每18名小学生、每15名中学生就拥有一台电脑。

　　由于杭州现代教育技术的运用在全国处于前列，杭州整个大市被授予“全国现代教育技术实验区”称号，这在全国是惟一的，其他城市都只有其中的某些区被授予此称号。

　　第八步农村的孩子享受城里孩子一样的教育

　　全市10个区、县（市）成为省级教育强区、县（市），50％的镇（乡）成为省级教育强镇（乡），覆盖人口56％。而70％的乡镇已经达到市级教育强镇，覆盖人口84％。这些数据正说明了农村教育在发生翻天覆地的变化，城乡教育逐步趋向一体化，实现教育均衡在未来不会是一句空话。

　　成果：近三年，杭州共撤并了村小、完小等薄弱学校675所，新增校舍165.5万平方米，大幅度提高了校均人数。

　　第九步：全国率先实行四假制

　　在春天长身体的季节里多睡几个懒觉，在秋天热闹的西博会中多长点见识，杭州的中小学生从今年开始一年里有4个假期，杭州是全国首个在保持学年总教学时间不变的前提下，试行中小学春秋假制度的城市。另外，根据南方冬夏时令的变化，小学生每天的课时被重新设置：春假后，上午上4节课，下午上两节课；秋假后，上下午各上3节课。如此一来，在寒冷的冬天，学校可推迟上学时间，保证小学生有充分的睡眠时间，从从容容地上学去。各区、县（市）还可根据本区域实际情况，制订小学上午开始上课和下午放学的具体时间。

　　第十步：素质教育在制度创新中前进

　　就近入学取消考试1986年，杭州在全国率先实施中小学“就近入学”原则，取消了小学入学和初中入学考试，这无疑大大减轻了学生负担，这一制度我们一直沿用至今，而很多省份才刚刚起步。

　　取消百分制试行等级制几年前，杭州小学里取消了百分制，实行小学生学业等级评价制度，不再用分数去衡量一个学生的表现，像万花筒一样的评价方式给了学生展示的舞台，让他们体验到了素质教育的快乐。

　　让更多孩子从考试的阴影中解放出来

　　初中生的负担逐步减轻，会考在几年前已取消，一些中学也开始尝试小班化教学。中考的难度系数一直控制在0.7左右，计算器、随身听可以带进考场、英语试卷附上生词表等也都是减轻学生负担、人性化的表现。加上直升生、保送生制度的实行，缓解了竞争的激烈。来源：每日商报