周末漫笔

　　刘根生

　　针对为农民办实事“没有经费”之说，南京市市长蒋宏坤说：“少出国，钱就省下来了。”这是7月17日《金陵晚报》的消息。

　　前几天，南京市召开了农村工作会议，要求把为农民办的8件实事落到实处。比如让贫困农民享受到最低生活保障，让更多农民参加新型合作医疗，进行危房改造……但有关部门及有些地方负责人抱怨“没有经费”，事情难办。缺钱，确实有客观原因，比如今年免征了农业税，比如建材价格上涨，等等。蒋市长对此表示理解，同时也指出：“少出国，钱就省下来了。出国考察一次，每个人机票上万，加上住宿、旅游，更是数额不菲。”他还说：有些出国考察“说是解放思想，什么实效都没有，就是浪费！”

　　这话若是出自老百姓之口，一点也不会让我震撼，但出自省会城市市长之口，就让我不能不震撼并感动了。一因这话充满“人情味”。其“人”就是老百姓，其“情”就是心头牵挂着百姓冷暖。感人心者，莫先乎情，莫过于“情为民所系”。二因这是实话，不是套话。套话虽“绝对正确”，但没有针对性。也只有真想办实事者，才敢实话实说。三因这话有自己的思想和角度。它并不“面面俱到”，但直指问题要害，发聋振聩，发人深思。

　　借“考察”之名公费出国旅游，已算得上顽症了。在有些地方，出国“考察”已演变成“轮流坐庄”：按官职大小排队出去。因这里面“油水”太大，不少老外在专门开拓这块市场，不仅为你提供各种“考察”名目，而且抛出各种“诱饵”，比如“免费”为出国人员配备高级旅行包和密码箱，回赠金戒指、金项链，更有直接给现金“回扣”的。当然，这钱都打入“考察”费用了。前年美国赌城拉斯维加斯生意不景气，《亚洲周刊》分析其因是：“中国大陆收紧赴美考察团审批，造成中国赴美考察团减少四分之三。”中国的出国“考察行情”竟影响到了美国赌城的经济！这也足以证明，蒋市长之言不虚。如果把这笔钱省下来，真不知能为老百姓办多少实事。

　　不少专业性质的出国考察很有必要。面对全球经济一体化，我们不能关起门来搞建设，但有不少“出国考察”却是可省掉的。如今是信息时代，只要不是有意闭目塞听，国际上很多情况并不难了解到。至于纯为了观光旅游“出国考察”，就更是廉政制度所不允许的了。

　　某省有个文件说：在招商引资活动中，只要没有中饱私囊，所支付各种费用，一概不作犯罪处理。“只要没装进个人腰包就不算犯罪”，大概也是借“考察”出国旅游的内因之一。但什么叫“中饱私囊”？把不该拿的钱装进兜里是“中饱私囊”，以“出国考察”名义“吃喝玩全报销”，难道不是更直接的“中饱私囊”？因此，对那些不听“招呼”，仍然动脑子借“出国考察”之名挥霍公款者，应严加处罚。

　　美国有位市长曾率团到北京访问，回国前一天，抽半天时间去了趟长城。该市长回去当天，当地报纸就刊出其在长城游览的大幅照片，标题是：“市长用纳税人的钱到中国干什么？”弄得该市长非常狼狈。刹公款出国旅游歪风，也应借助“阳光”：都去了什么地方，干成了什么事，花了多少钱，哪些钱该花哪些钱不该花，至少应在那个单位公示。这样，才能多省些钱为老百姓办实事。