直言录

　　潮　白

　　珠三角的基本农田正处于尴尬的地位。实际上，当5月26日《广东省基本农田易地保护管理规定(试行)》废止之时，这种尴尬就已经不可避免。因而，《南方农村报》关于《珠三角基本农田向何处去》的报道(7月20日A1版)，提出了一个值得引起高度重视的大问题。

　　珠三角基本农田所处的尴尬在于，种田不行，不种田也不行。种田为什么不行？省地质勘察部门对珠江河口周边约1万平方米耕地的调查表明，人为污染导致珠三角耕地土壤质量持续恶化，土壤中有害重金属元素——镉、汞、砷、铅等污染程度异常之高，并发生显著生态效应。即是说，在这种土壤中生长出来的作物，对人体健康存在潜在威胁。不种田，而用作建设用地为什么也不行？因为《广东省基本农田易地保护管理规定(试行)》的废止。所谓基本农田易地保护，是一些地方——当然主要是如珠三角这类的经济发达地方，因土地利用规划改变，或国家经济建设项目需要不得不调整基本农田，而本地无法补充被调整的基本农田，则利用自筹资金，转移到耕地资源较丰富的市、县承担补划并保护基本农田。说白了，就是我这里该保护的基本农田，等量地挪到你那里。这个“变通”办法，是广东的首创，并为江浙等长江三角洲经济发达地区所借鉴。

　　据不完全统计，全省易地保护的基本农田达20多万亩，全部安排在山区和经济欠发达地区。看上去，这是个两全其美的好事，利用各自优势发展各自的产业；从整体来看，需要保护的基本农田总量未变，粮食安全也不存在潜在危险。但是，如《南方农村报》的报道所言，易地保护首先存在“劣地换良田”的问题，“从地力、深耕程度等方面讲，珠三角的耕地要优于山区”，因而新补充的“劣地”致使全省耕地质量明显下降。其次，即使在目前属于落后的地区，同样存在建设用地问题，比方紫金县基本农田的比率已高达96.4％，他们的建设用地又将从哪里来？关键是，如果大家都以发展为由让人家去保护基本农田，那么，将来的基本农田会被“推搡”到何处呢？

　　珍惜土地、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策，是维护国家粮食安全和社会稳定的十分重要的内容。基本农田则是耕地保护工作的重中之重。在这个问题上，珠三角不能例外，也要认真贯彻《基本农田保护条例》，坚决守住基本农田这条“红线”，这也是珠三角的一个重要责任。在当下，珠三角不必指摘省国土资源厅废止那个“变通”办法，那是根据《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》精神，“不得进行跨市、县的基本农田易地代保，对已发生的要坚决纠正”来进行的。珠三角应当反思的是发展观问题。有一点很明确，科学发展观，不仅仅是发展工业。珠三角从享誉世界的“鱼米之乡”，变成土地污染得不适宜生长作物，应当说是经济发展过程中的一处败笔。珠三角有保护基本农田的责任，而所谓易地保护，一定程度上说，是在推卸自己的责任。

　　今年以来，国家加大了对土地资源的管理力度，前有查处江苏铁本，近有曝光江西丰城新城区的“形象工程”。铁本的问题之一就是违规审批征用土地6541亩，丰城则非法征地、损毁国家级商品粮基地良田近万亩。如果都这么不断地祸害下去，将来我们吃什么，还就真的会成为难题。