本报记者邓少华

　　宁波上半年生产总值972.3亿元，增长16.1%，为1997年以来最高增幅；居民人均可支配收入8380元、农民人均现金收入4515元，分别增长16.8%和9.6%，稳居全国35个大中城市第四和第三位；宁波港货物吞吐量首次在上半年突破1亿吨，集装箱运量增幅继续名列大陆沿海主要港口第一位……这组数据显示，宁波经济今年“半程跑”的成绩不错。

　　市计委国民经济综合处有关人士认为，在要素制约的形势下，能取得这样的成绩，确实来之不易。解读这份成绩单，可以明显感受到我市经济正呈现一种稳中求进、好中求快的发展态势。

　　宏观调控有保有压

　　自年初以来，市委、市政府全面贯彻中央一系列宏观调控政策，出台了一系列有效举措。坚决制止盲目投资和低水平重复建设，特别是加强了对钢铁、水泥等行业的整改，对固定资产投资项目进行了清理，停止建设项目7个，暂停建设、限期整改项目100个，取消立项45个；深入开展土地市场秩序治理，严格按照政策界限整顿各类开发区（园区），开发区（园区）数量由原来的97个整合到16个；清理违法批地和非法占地行为，提高建设用地准入门槛；制订出台了扶持粮食生产措施，调动了农民种粮积极性，确保粮食安全和农村稳定。

　　这一系列有保有压的举措，使我市贯彻宏观调控政策取得了明显成效。该降温就降温，投资总额逐月回落，1到6月增幅又比5月份下降了4.6%，固定资产投资增长过快的势头得到了遏制；该升温的不断升温，交通、水利业的投资增长迅速，交通投资完成51亿元，水利完成8.2亿元，农业经济发展加快，农民现金收入增幅接近两位数，粮食播种面积五年内首次出现回升，预计全年粮食播种面积可达216万亩。

　　联动发展齐头并进

　　这次宏观调控既是为了解决当前经济生活中水、电、油、运等突出矛盾，有利于当前发展，更是为了消除发展中不健康、不稳定的深层次矛盾，有利于长远发展。加强宏观调控的根本着眼点，是为了贯彻落实科学发展观，把各方面加快发展的积极性保护好，引导好，发展好，促进国民经济既快又好地平稳向前发展。市委、市政府审时度势，按照科学发展观的要求，扎实推进“六大联动”，努力推进经济转变增长方式，促进经济社会更加协调发展。

　　宁波港货物吞吐量首次在上半年突破1亿吨，集装箱运量增幅继续名列大陆沿海主要港口第一位。这是一个令人振奋的数据，也是港桥海联动、内外联动发展的一个印证。今年年初以来，我市着手研究制定新时期的港口发展规划和海洋规划，加快推进宁波杭州湾跨海大桥、北仑港四期五期集装箱码头建设，进一步完善了以港口为龙头的集疏运网络，加速甬台温铁路、象山港跨海大桥及其连接线等项目的前期工作，积极争取成为区港联动试点城市。同时，积极推进宁波舟山港口资源整合，启动了金塘岛港口开发项目。宁波港上半年新增集装箱航线18条，远洋干线覆盖全球五大洲。专家称，按照这样的速度发展，宁波今年有望进入全国大陆沿海主要港口前4强和世界集装箱港口前20强。又如在产业联动方面，稳定“一产”，提升“二产”，突破“三产”，工业经济效益继续提高，完成了工业总产值1582.6亿元，增长30.3%，第三产业发展明显加快，实现产值370亿元，增长16.3%，占经济总量的比重由去年的36.8%上升到37.7%。

　　民生问题高度关注

　　这是一个好消息，6月底城镇登记失业率3.7%，比一季度下降0.3个百分点，这是自去年以来失业率首次低于4%。

　　市委、市政府努力保持经济平稳发展，高度关注民生问题，就业和社会保障体系不断完善。加大工作力度，多方面促进就业，积极开发公益岗位，累计提供帮困就业岗位29989个，帮助7496名就业困难人员实现再就业；加强再就业培训，累计培训结业14042人；大力促进非正规就业组织发展，目前已有非正规就业组织560家，从业人员10914人，比去年底增加近2000人。进一步完善社会保障体系，上半年全市养老保险实际缴费人数86.25万人，净增4.25万人。全面推广新型农村合作医疗制度，6月底参保人数达267.1万人，占全市农业人口的68%，扩大失地农民养老保障覆盖面，全市累计26.6万人参保。低保基本实现全覆盖，城乡低保人员已达78295人，其中农村低保人员达59718人。