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“和事佬”摆平公海沉船纷争

http://www.sina.com.cn 2004年07月23日11:10 信息时报

  本报讯(记者江蔚然 通讯员刘洪群)记者从昨天召开的广东省人民调解工作会议上了解到,目前,广东省有3万多个人民调解组织、23万多人民调解员。23万名被俗称“和事佬”的人民调解员,通过磨嘴皮“磨”出一方平安,依法解决了因土地山林、劳资关系、征地拆迁、企业改制重组破产等社会矛盾而引发的群体性事件。仅去年,全省各类调解组织共成功调解民事纠纷246943件,涉及193999人。

  案例精选

  公海沉船起纷争

  【案情介绍】

  今年3月25日,香港一艘渔船从越南运载4000公斤芝麻斑活鱼回深圳南澳镇,当天下午3时~4时在公海沉没。当时船上有4名船员,其中2名是香港人,2名是湖北人。船体沉没后约2小时,上述其中3人被广西北海市某渔船救起,另一湖北籍船员毕某失踪。事后,毕某家属、北海市渔港监督部门、北海市移民协会的负责人和香港有关部门的人员到达龙岗区南澳镇,并就此事请求南澳镇调委会进行调解。

  【调处经过】

  由于事发国际公海,大陆和香港海事法律制度不同和失踪者被宣告失踪等原因给调委会的调解增加了难度,南澳镇调委会主任黄志明带领几名法律专业人员对该案进行了深入的了解,并向我国海事审判部门的专家就该案海难中失踪人员的赔偿问题进行了详细的咨询,为该案下一步的顺利调处做足了法理依据准备。在随后的20多天时间里,南澳镇调委会先后六次召集港方、湖北失踪者家属及湖北省石首市的法律援助工作人员、广西北海市渔港监督部门和移民协会工作人员进行四方协商。

  【调处结果】

  在调委会的多次调解下,5月12日,双方终于达成一致协议:港方赔偿毕某家属抚恤金5万元并支付毕某5000元的工资。

  平息居民区建基站风波

  【案情介绍】

  今年2月10日和3月10日,广州某通信营运公司在未告知群众的情况下,分别在同德街嘉德名苑小区和横滘村内搭建通信基站,当地群众发现后表示强烈抗议,认为在居民区建通信基站,产生的电磁辐射不仅会对附近居民的身体造成损害,而且会污染居住环境,影响他们的居住和生活,于是纷纷围住施工现场,阻止施工,有部分人甚至要动手拆除施工设备。双方紧张对峙,两起涉及上千名群众的群体性事件一触即发。

  【调处经过】

  事情发生后,同德街调委会人员第一时间赶赴现场,主持召开现场调处会。现场群众在调委会、居委会人员的劝说下散去。随后调委会两次召集街道有关部门、居委会、群众代表、该公司代表开协调会。会上,双方各持己见,调处不成。调委会就该公司在居民区架设通信基站的合法性和安全性查询了大量法律、法规,又多次走访了广州市有关部门,得知该公司在同德街架设通信基站的审批程序、施工手续均不完善,是不合法的,遂建议街党工委、办事处请城监部门依法查处,并就此事向广州市无线电管理委员会通报,同时发函建议该公司将基站拆除。

  【调处结果】

  今年3月23日,该公司复函表示全面停止嘉德名苑和横滘村两个通信基站的施工,并于3月23日~25日自行拆除了基站。期间,调委会工作人员在现场维持秩序,确保稳定。

  学生群殴险酿大型械斗

  【案情介绍】

  2001年3月19日中午放学时,汕头市潮南区某中学几名倪姓学生和陈姓学生因误会在校门口发生群体性斗殴。事后,陈姓学生家长认为孩子在校没有安全感,一方面要求学校严惩凶手,另一方面提出子女全部退学,同时准备纠集同村人进行报复,一场大型械斗随时可能爆发。

  【调处经过】

  镇调委会接报后,立即展开调查,决定兵分两路,分头调解。倪姓学生家长知错后第二天特地到陈家赔礼道歉,并表示要对儿子进行认真教育,请求陈家原谅。陈姓学生家长见对方如此诚恳,就放弃前嫌,同意了和解。

  【调处结果】

  经过调处,无辜受伤者得到了合理的赔偿,调委会对参与打架的学生进行法制教育后,交由校方管束。同时,该校以此为鉴,在学校加强遵纪守法的法制教育活动。

  精神病患者菜刀砍杀幼童

  【案情介绍】

  2003年7月16日下午,汕尾市陆河县上护镇某村女孩郑某外出玩耍后回家,在家门口被邱某抱进室内后堂用菜刀砍杀,经抢救无效死亡。当地派出所接到报案后,立即将邱某抓捕。后经法医鉴定邱某是无行为能力的精神病患者,不承担刑事责任,将其释放回家。郑某父亲认为杀人应当偿命,意欲将邱某杀死,并随时准备采取行动。

  【调处经过】

  上护调委会受理案件后,经过调查取证,抓住了本案焦点所在:第一,邱某系无行为能力人;第二,邱某的丈夫王某是其监护人。此后,调委会工作人员对郑某父亲解释了《民法通则》关于无行为能力人免除刑事责任的规定,打消他采取过激行为的念头。继而向郑某父亲和王某明确告知:无行为能力人实施行为的后果由监护人承担民事责任。

  【调处结果】

  经过多次艰苦调解,最后双方自愿达成协议:由王某赔偿郑某家人丧葬费、精神抚慰金、误工费等共计1.5万元,分四次付清。这起因伤害致死的赔偿案终于圆满了结。

  学生挨老师打起纠纷

  【案情介绍】

  2003年9月30日上午,吉水镇某中学初二(3)班学生吴某某称邻班的班主任韩某某为“肥仔”,结果被韩某某听到,韩某某喝令吴某某站住并打了吴某某几巴掌,还朝他屁股踢了两脚。当时吴某某痛得直冒冷汗。几天后,吴某某高烧不止,他母亲从村中其他在该校就读的学生口中了解了真相,便背着他到学校找韩某某。但该校校长说,吴某某只是感冒引起的发烧。吴某某母亲迫不得已,只好向吉水调委会求助。

  【调处经过】

  调委会赖徐主任立即组织人员到学校了解案情,调查取证。此后学校送受害学生到湛江市人民医院附属医院检查,结论为:左腿神经性受损,后经廉江市公安局法医鉴定为轻微伤。2004年2月20日,吴某某所在村200多人冲进学校,扬言若学校不负责医治,就得交出打人凶手给他们处理。赖徐主任第一时间赶到现场做村民的思想教育工作,村民的过激情绪总算稳定下来。此后赖徐主任又来回奔波做校方的疏导说服工作,学校最终同意送受害学生到湛江附属医院住院治疗。

  【调处结果】

  在吉水调委会的主持调解下,吴某某家长与学校及肇事老师达成赔偿协议;学校及肇事老师一次性补偿3万元给吴某某,吴某某继续治疗,费用自负。至此,一件拖了半年多的校园伤害赔偿纠纷案终于得以解决。(来源:信息时报)


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