人民网太原7月22日电记者罗盘报道：在21日召开的全国京津风沙源治理工程第六次省部联席会议暨现场会上，山西省常务副省长范堆相强调，要以科学的发展观为指导，求真务实，开拓创新，扎实工作，根治晋北风沙，建设绿色山西。
范堆相指出，山西省是一个生态环境十分脆弱的省份，特别是晋北地区，不仅水土流失严重，而且因为地处毛乌素沙漠东部边缘，成为大西北风沙侵袭北京的主要通道和三大风沙源之一，有沙化土地和潜在沙化土地面积1700多万亩，沙区耕地每年被风蚀0.5——1.2厘米左右，近20万公顷草地因风沙危害逐步退化。从2000年国家京津风沙源治理工程正式启动以来，截止2003年，山西省累计完成治理面积580.6万亩，占到计划任务的97.5%。其中。林业项目完成417.5万亩，占到计划任务的99.8%；草地治理完成92.3万亩，占到计划任务的88.7%；小流域治理完成70.8万亩，占到计划任务的96.6%；水利、舍饲养殖和生态移民等配套工程项目建设进展顺利，已经开始发挥效益。桑干河流域、京大高速公路两侧，特别是沿大同、阳高和天镇一线通往北京的主要风沙通道，建起了60万亩防风固沙林；在朔州市怀仁、山阴、朔城区的洪涛山沿线，建起了35万亩连片防护林带；在大同盆地西北部的左云、南郊区和新荣区，建起了40万亩阻挡风沙东进的林网；在滹沱河流域，建起了30多万亩的水土保持林带，初步构建起晋北地区防沙治沙网络的主体骨架。
他还总结了几方面工程建设中的经验和做法：一是不断强化对生态建设重要地位和作用的认识，始终把改善生态环境置于经济社会发展的重要地位。林草资源不足、水土流失、风沙侵蚀是制约山西省晋北地区经济社会发展的重要因素。根据工程建设具体组织实施的需要，实行了省政府负总责的各级政府目标责任制，省、市、县三级政府每年年初以责任状形式将年度任务落实到位。各工程县作为工程实施的基本单位，实行县级政府负责制，县长对工程建设负总责，分管领导具体负责，强化了地方政府特别是主要领导的责任意识。
二是妥善处理生态效益和经济效益的关系，推动工程区走上可持续发展的道路。京津风沙源治理工程首先是一项生态建设工程，必须始终把生态效益摆在优先的地位，始终牢牢把握以保护恢复林草植被为主体的治理方向和治理目标。在改善生态的同时，让农民群众也能够得到实实在在的利益，才能从根本上改变这一地区的面貌，实现生态改善与经济发展的双赢目标。
三是坚持集中连片治理，提高工程建设的规模效益。统筹考虑劳动力、工程量的因素，通过制订比较合理的作业计划，尽可能地实行集中连片治理。将工程区规划为“五带”“六区”，即五条大型防风固沙林带和六个重点治理区，各县工程项目在“五带”“六区”的总体规划之下进行安排。现在，新建万亩以上连片治沙工程100多处，其中5万亩以上规模工程20多处，10万亩以上规模工程8处。
四是严格工程管理，确保工程建设质量。在工程建设管理方面，实行监理制；在工程资金管理方面，实行报帐制；在工程档案管理方面，实行省、市、县、乡层层建立工程档案管理制度；在工程管护方面，实行严格的禁牧措施，有效减少人为破坏。
五是推广符合当地实际治理模式，切实提高治理效益。山西各地积极探索适合当地的治理模式，创造了柠条和紫花苜蓿条带间作、仁用杏和紫花苜蓿条带间作、乔灌带状块状混交、围网封育、林草混交综合治理等模式，取得了比较好的治理效果。
六是不断创新工程建设机制，充分调动各方面参与生态建设的积极性。凡是在工程建设范围内的宜林荒山荒坡，都可以采取拍卖和承包的办法，由农民个人、社会团体造林，享受国家给予的种苗补助政策；对退耕的林地和草地，实行“谁退耕，谁还林（草），谁管护，谁受益”；对紧挨承包地的荒山造林，尽量实行“林随地走”；对集体造林成果，能够拍卖承包到户的，尽量拍卖承包到户。
