经常坐省会公交车的乘客，对公交车上这样的提示都不陌生：“欢迎乘坐无人售票线路车，上车请主动刷卡，卡内余额不足请投币，多投币者严禁向后上车的乘客索取。”7月21日，省工商局、省消协向社会公布了今年首批认定的11个“霸王合同”，其中就包括郑州公交公司的“多投币不找零，并严禁向后上车的乘客索取”。这一执行多年似已约定俗成的规定，因直接牵涉到人数众多的普通乘客切身利益，经本报披露后，备受老百姓关注。7月22日、23日，记者就此事采访了法律界、普通乘客及郑州公交公司。规定违法　“霸王合同”法律认定充分省消协有关负责人说，根据消费者赵某的投诉，就郑州公交公司的这一规定，省消协专门委托律师认真鉴定，在掌握充分的法律依据后，将其认定为“霸王合同”。郑州金岸律师事务所的王登巍律师说，公交公司的这一告示、声明包括有对消费者不公平、不合理的规定，违背了消法。同时这一做法的直接结果是，公交公司构成了事实上的“不当得利”行为，违背了民法。王律师说，单独来讲，“多投币者不找零”是不合法的，而“严禁向后上车的乘客索要”是合法不合理。因为依照法律，消费者有权要求公交公司返还多投的钱。而向后上车的乘客索要零钱，不损害公交公司、乘客、后上车乘客三方利益，是目前来说最合理办法。“严禁向后上车乘客索要”损害的是多投币乘客的利益，公交公司的利益不仅没有损害，反而有所增加。公交公司不选择皆大欢喜的办法，偏偏做出这一损害消费者利益的做法，可以说动机有问题，也是不诚信、缺乏职业道德的体现。两者结合起来同时使用，是不合法的。做法欠妥　乘客普遍认同“霸王说”每天都要乘坐公交的“月卡一族”郑州交运集团职工刘俊山说，自己每天都坐公交，可听到车上的这个告示，感情上总是觉得接受不了，缺少温情。郑州是个交通发达的城市，外地人来得很多，因为上车后驾驶员不找零，乘客又恰巧没有零钱，双方发生冲突的事也时有发生。如果因此影响了郑州形象，那就太不该了。他建议，公交公司可采取多种变通办法，比如多设置零钱兑换点，随车司机多带点零钞等。郑州公交推行ＩＣ卡售票已3年，市民赵先生是如何想到要把公交公司这一看似已被普遍接受的行规推向前台的呢？两年前曾是此规定受损者的赵先生认为，无人售票固然是社会文明进步的表现，在无人售票前期推广阶段，做出这样的约束，还可以理解。如今无人售票已运行多年，早该考虑把这样的告示取消，这一做法与中华民族自古以来的助人为乐、互帮互助的优良传统相悖，有损省会文明形象。面对指责　郑州公交感到有点冤郑州市公交公司副总经理田金雨告诉记者，省消协在此之前并未事先告知。他认为这样的认定“有问题”。首先公交的这一规定，是在从有人售票改为无人售票后，意在提醒乘客坐车前准备好零钱。驾驶员不准接钱、专心开车是公司要求。如果让驾驶员给乘客找零，或监督后上车的乘客把零钱交给前一位乘客，那么乘车秩序及行车时间就无法保证。现在随着ＩＣ卡的普及，多数乘客已认同“不找零”。碰到不知道规定的外地乘客，驾驶员会提醒他，先兑换零钱再上车。如果乘客误投了大额钞票，比如50元钱，乘客应向驾驶员说明，并要求驾驶员当场写个条子投进钱箱，乘客凭这个证明，可到公司票据中心取回多投的钱。至于设置零钱兑换点问题，田说，当初实行无人售票时，公交曾向市里申请设立120个零钱兑换点，因为种种原因，市政府未予允许。他认为无人售票是先进生产方式，这一问题也是由传统向现代乘车方式转变中出现的问题。同时，“不找零”不是郑州公交开的先河，全国公交都这样。②9