建设国际化城市，率先实现现代化，推进教育现代化是题中之义。目前，深圳已建立起一个较为完整的国民教育体系，教育改革不断深入，教育规模不断扩大，教育质量不断提高。但是，教育是一种文化事业，而文化是需要积累的，因此，尽管深圳教育事业与特区创办前有天壤之别，但是与高速发展的经济、社会相比，教育的发展又是滞后的，满足不了经济、社会发展的需求，满足不了人民群众日益高涨的教育需求，仍然存在许多问题和薄弱环节。主要表现在教育体系的规模结构不合理，人才培养能力从数量、质量到层次上都与经济、社会发展不相适应，知识创新的能力还相当弱小。

　　经过20多年的发展，深圳高等教育从无到有，已经基本形成一个包括专科、本科和研究生各层次、普通全日制和成人教育、公办和民办两种办学体制的体系。但是，这个体系仍有很大的缺陷，主要是规模结构和层次结构的不合理。首先是高等教育整体规模不够。我市目前有本市投资公办的普通高等学校3所，即深圳大学、深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院；独立设置的成人高等教育机构一所，即深圳广播电视大学；民办高等学校两所，即新安学院和建华职业技术学院；有名牌大学在深圳举办的研究生院若干所，即清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院和哈尔滨工业大学深圳研究生院，以及南开大学深圳研究生院等。整个高等教育规模偏小、水平偏低、结构不合理。其中，作为衡量高等教育发展水平的主要指标“高等教育毛入学率”2003年为37％，不仅远远低于纽约的105.1％、东京的80.2％，也低于上海的51％、北京的49％；高校全日制普通在校生仅有3.2万，在国内计划单列城市中是最少的，更不能与北京、上海以至世界上的国际化城市相比。从层次结构上看，深圳高等教育以专科为主，3.2万在校生中，专科生占1.8万名，研究生只有2000多名，大部分是名牌大学在深圳的研究生院，深圳大学只有438名硕士生。这种以专科为主的高等教育结构，既不符合一般的高等教育规律，更和深圳建设高科技城市、国际化城市的需求极不适应。随着全国各地全方位改革开放格局的形成，深圳吸引人才的优势已经明显弱化，如果我们不及时扩大高等教育规模，提高办学层次，增强培养高层次人才的能力，深圳构筑人才高地的目标就可能落空，这将直接影响深圳率先实现现代化、建设国际化城市的目标。

　　因此，黄丽满同志在全市科技教育人才工作会议上提出，加快推进教育现代化，努力建设教育强市，其中第一个措施就是大力发展高等教育，实现高等教育的跨越式发展。根据黄丽满同志讲话精神，我认为要实现深圳高等教育跨越式发展，在2010年基本实现教育现代化，必须抓好下面几个环节。

　　一，把深圳大学办成高水平的教学科研并重型大学。深圳大学是目前深圳惟一一所综合性大学。要办好深圳的高等教育，首先就要办好深圳大学。深大今年将有15000名全日制在校生，其中38个硕士学科点有800名硕士研究生，已经具备培养博士的实力。最近深大提出“三步走”发展目标，就是到2005年超额完成“十五”规划发展目标，为建设成为高水平教学科研并重型综合性大学打下良好基础；到2010年，办成高水平的教学科研并重型综合性大学，综合实力进入全国高校100强；到2020年，向研究型大学发展，综合实力进入全国高校50强。这“三步走”的发展目标，与深圳市率先实现社会主义现代化和建设国际化城市的目标是相吻合的。

　　二，办好深圳职业技术学院和信息技术学院，“强化办学特色，成为培养生产经营第一线所需的各类技能型、应用型人才的基地”。同时，还要提高它们的办学层次。深圳有必要在强化目前专科层次的职业技术教育特色、提高其办学水平的基础上，提升他们的办学层次，开办本科层次的职业技术教育。

　　三，办好大学城，加速优质教育资源的本地化。深圳建设大学城的思路与其他城市的思路不同，是引进国内数所名牌大学来办分校，而且是以培养研究生为主的。当前的要务，是要使这些名校的分校在人才培养、科技开发、文化创新等方面尽快实现本土化。

　　四，扩大规模，增办新大学。深圳有必要在近几年再创办两三所专科层次的高等学校，同时把培养本科层次的高校扩大到3—4所，可考虑创办一所高水平的科技大学。从今年我市高考的情况看，考生已经超过1万名，上了省属本科线的人数，已经超过深圳大学的招生计划，这个趋势随着深圳高中毕业生人数的剧增将更加明显。因此，要做大高等教育，就必须着手创办新的大学，其中包括本科院校。

　　五，进一步深化办学体制，支持和发展民办高等教育。除了办好现有的学院外，还可以再建一两所民办专科学校。从地域分布来看，现在高校基本在特区内，宝安、龙岗两个区并没有高等学校。这种状况必须改变。

　　六，加快高等教育国际化。学习国外先进高等教育管理方法，引进优秀的国外大学原版教材，推广双语教学，加快深圳高等教育与国际接轨，培养国际化人才。

　　七，改革高等教育管理体制。在市场经济的大背景下，高等学校处于与政府、市场的三角关系中。政府要从意识形态、国家利益诸方面对高等教育起主导作用，但政府不可能直接干预高等教育；市场要从经济机制、个人利益诸方面对高等教育起调节作用，但高等教育也不能完全听命于市场。因此，介于政府和高校、市场之间的各种中介组织，就成了现代高等教育管理的重要一环。然而中国高等教育的中介组织刚刚处于萌芽状态。深圳是改革开放的前沿，在高等教育管理体制改革方面应该有新的作为，探索建立高等教育中介组织，就是深化高等教育体制改革的一个重要突破口。

　　八，办好成人高等教育，建设学习型社会。深圳是一个新兴移民城市，人口构成非常特殊。深圳的成人高等教育不仅规模要扩大，层次也要提高，要加大本科和研究生层次的成人教育；不仅要有学历教育，而且要加大职业培训的力度，并且根据社会需要，开办各种社区教育。同时，要改革成人教育的体制，构建与职业技术教育、普通高等教育等相互沟通的立体式的、丰富多彩的成人高等教育，为深圳构建学习型社会作出更大贡献。

　　（作者系深圳大学高等教育研究所所长、研究员）

　　作者:杨移贻 编辑: