据新华社电　调查报告强调，美国政府和情报机构在行动中先后出现9次失误。

　　（1）未能及时将两名劫机犯哈立德·米扎尔和纳瓦夫·哈兹米列入黑名单。

　　美国中央情报局当时已知他们两人与“基地”组织有关联，也知道他们2001年夏天进入美国，但情报人员未能对他们进行追踪调查。他们后来劫持美国航空公司客机撞击了五角大楼。

　　（2）未能共享信息，否则就能知道2000年美国军舰“科尔”号在也门遭袭事件中的部分嫌疑犯与米扎尔有联系。米扎尔和美国联邦调查局的一个“线人”保持着长期联系。

　　（3）未能及时采取有效措施及时找到米扎尔和哈兹米。

　　（4）未能将2001年8月被捕的萨卡里亚斯·穆萨维与即将发生的恐怖袭击联系到一起。穆萨维当时在明尼苏达州的一所飞行学校学习，引起政府怀疑。

　　穆萨维后来承认是“基地”组织成员，但否认与“9·11”袭击有关。

　　（5）未能发现部分劫机者申请签证时提供的信息有假。

　　（6）未能认出部分劫机者的护照系伪造。

　　（7）未能及时把黑名单上一些人列入禁止上飞机的人员名单。

　　（8）未能搜查一些被机场电脑安检系统认出的可疑乘客。

　　（9）未能加固飞机驾驶舱门或采取其他防范措施，使劫机犯有机可乘。（来源：广州日报）