中新社北京七月二十三日电(记者翁阳)记者今日从中国商务部获悉，中国国务院办公厅日前向中央及地方有关部门转发了商务部等八部委《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》的通知，这是中国自改革开放以来首次就解决农村商品流通问题制订的全面系统文件，其中不乏新的举措。

　　作为生产与消费间桥梁的流通业，其重要性不言而喻。据商务部市场体系建设司副司长徐鸣介绍，虽然中国改革开放始自农村，但多年来存在的“重城市轻农村”、“重生产轻流通”等观念使得农村流通业发展缓慢。由此造成的假冒伪劣盛行、法律体系不健全、市场设施建设不足、农民进入市场困难等问题正在严重制约中国农村的市场化道路。

　　有鉴于此，此番出台的《意见》确立从努力搞活农产品流通、大力培育农村消费品市场、规范发展农业生产资料市场和积极引导农民进入市场四方面寻求突破。

　　在努力搞活农产品流通中，《意见》提出要在三年内培育两千个标准化、规范化管理的农产品批发市场，支持农业龙头企业到城市开办农产品超市，加快建立全国统一高效的鲜活农产品物流体系等目标。

　　在培育消费品市场方面，《意见》指出力争五年初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络，要求工商企业研究开发适合农村特点的消费品，并提出要探索发展农村消费信贷。

　　为解决农村市场不足问题，《意见》要求把农村流通设施建设纳入农村基础设施建设范围，这意味着财政将向农村流通设施建设倾斜。为引导农民进入市场，《意见》提出对农民从事农产品、农资和消费品等流通在工商登记和税费方面给予支持，同时不断提高农民进入市场的组织化程度。

　　《意见》还敦促各地完善农资市场监管体系，健全农资价格监控和损害赔偿机制，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。另据徐鸣副司长介绍，打破中国目前较严重的地区封锁行为对于农村流通改革来讲也是一项巨大的挑战。