袁征专栏

　　菲律宾答应伊拉克武装分子的要求撤回军队可能会使美国苦心经营的联盟解体，伊拉克层出不穷的人质事件考验着诸多政府和民众的意志。

　　——袁征

　　7月21日，菲律宾人质刚刚获释，伊拉克武装分子又绑架了分别来自印度、埃及和肯尼亚的七名卡车司机作为人质，要求人质所属的公司和这三国的公民立即撤出伊拉克，否则每三天就要砍下一个人质的头颅。恐怖绑架事件再次牵动人们的神经。

　　由于难以正面攻击美国为首的联军，近一段时间以来，伊拉克极端分子加强了对疏于防范的民用设施或者外国平民这些“软目标”的袭击，越来越多地使用绑架手段来迫使各国政府和公司撤出驻伊部队和雇员。至今为止，美国、韩国、日本、菲律宾和保加利亚等多个国家都经历了人质危机事件，也有人质被残酷杀害。

　　为了广泛地扩散恐怖的效果，武装分子将残害人质的录像或送给半岛电视台播出，或发布到互联网上。恐怖场面让人不寒而栗，对那些在伊派驻军队的国家而言，这种恐怖正考验着政府和民众的意志。

　　不过，这种做法却会产生两种完全不同的结果：一种是造成相关国家民众的极度恐惧，要求政府撤军的压力陡增，如菲律宾。另一种则恰恰相反，反而可能会激起相关国家民众的巨大愤怒，如韩国。

　　之所以会出现两种截然不同的结果，是和各国所处的环境紧密相关的。在韩国，经历弹劾风波之后的卢武铉地位趋向稳固。同时，作为美国的盟国，韩国也试图弥合近来美韩之间出现的隙缝。毕竟，在朝鲜半岛问题上，韩国还有赖于美国的支持。

　　在菲律宾，阿罗约所面临的情况则不太相同。人质获释后，阿罗约之所以兴高采烈，就是因为在顶住来自美国的压力后，她做出的撤军决定终于有了满意的结果。毕竟，她刚刚在一场颇有争议的大选中获胜，急需抬升自己的威望。而且菲律宾在中东地区还有大量劳工，人们担心，一旦政府拒绝武装分子的要求，这些海外劳工就可能面临巨大的危险。

　　对于菲律宾的决定，美国自然非常失望。尽管菲驻伊军队规模很小，距离原定撤军日程也只差一个月而已，但在美国及其盟友看来，菲律宾军队的存在是政治意义大于军事意义。美国也担心，菲律宾屈服于武装分子的威胁而撤军，有可能产生“多米诺骨牌”的后果，从而使得美国费了九牛二虎之力打造出来的联盟解体。

　　未来伊拉克的动荡局势将会继续，绑架外国人质的事件也会层出不穷，日益考验各国的意志，从而使得美国领导的联盟面临越来越大的压力。

　　作者单位：中国社科院美国所