美国第三党总在选举大戏中“跑龙套”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月25日11:04 广州日报大洋网

　　26日到29日，美国民主党将在波士顿召开党大会正式推举克里为总统候选人，布什也将会在8月底的共和党大会上接受提名。今年的美国总统选举无疑已经成为他们两人的表演舞台。不过在这场“选举大戏”之中，演员并不只是他们，包括绿党、改革党等小党派以及拉尔夫·纳德等独立候选人也加入了选举大战中，成为美国政治舞台上的“第三党”。

　　然而美国的选举制度及其自身的问题似乎已经注定“第三党”只能在总统大选中跑跑“龙套”而已。从美国历次选举看，“第三党”只能在民主、共和两党选票极为接近的时候为他人作一回“嫁衣裳”，而从来没有真正当过主角。尽管纳德在2000年总统选举中给民主党候选人戈尔制造过很大麻烦，民主、共和两党也从来不担心“第三党”会对自己构成致命威胁，相反还把他们玩弄于股掌之中，为己所用。

　　四大因素令“第三党”任人宰割

　　一、选举制度成“拦路虎”

　　本报综合报道　当美国的开国元勋们在1787年起草《美国宪法》的时候，他们并没有预期到政党在政府管理中的作用。相反，他们曾经试图通过分权制衡以及由选举人团间接选举总统等办法，把政党及政治派别排除在政府管理之外。然而他们的目的并没有达到，现在两党政治已经成为美国政治制度最显著的特点之一。他们留下来的选举人团制度还使民主、共和两党主宰了美国的选举政治，使“第三党”永无出头之日。

　　在选举人团制度下，美国公民实际上不直接对总统候选人投票，而是由每个州的选民把选票投给承诺支持某个总统候选人的“选举人”，候选人必须在50个州及首都华盛顿特区的538张选举人票中获得半数以上的选票才能当选总统。根据选举人团制度，每个州都是由获多数票的候选人囊括该州全部的选举人票，也就是说，一个候选人在一个州获得选民多数票以后———即便是微弱多数———都将赢得该州全部的选举人票。

　　在选举人团制度下，“第三党”的候选人当选总统极为困难。因为第三党在任何一州赢得这种选举人票的可能性都微乎其微，更不用说要在当选总统所需要的多个州获胜了。在近几十年进行的美国总统选举中，“第三党”的总统候选人实际上没有获得过1张选举人票。在1992年的大选中，得克萨斯州亿万富翁罗斯·佩罗特获得了18.9％的选票，但是由于未能在任何一个州获胜，最终没有获得任何选举人票。

　　实际上，“第三党”候选人能够加入大选之列就已经很不容易。例如密歇根州就要求独立候选人必须提交3万多个选民签名才能在该州参加选举。诸如此类的额外规定让“第三党”光是将候选人的名字放到州选票上就是一项艰难和耗资的工作。实际上纳德2000年作为绿党候选人也仅在43个州和华盛顿特区参选。

　　二、政纲遭遇“吸星大法”

　　在美国，民主、共和两党的政治理念没有根本的区别，有的只是具体政策的不同。而在美国的选举制度之下，“第三党”很难提出能够吸引大多数选民的政治纲领，而只是将主要政党未能正视的社会问题带到社会论坛和政府的议程上。

　　在西方大多数国家，政党候选人提名是由政党控制的。但在美国，要由选民最终确定谁是共和党和民主党的总统候选人。这样两党的候选人就可以在无需组织第三党的情况下，通过预选赢得党的提名，列入总统候选人名单，从而增加在大选中获胜的机会。因此，预选提名进程往往使持有不同观点的人得以进入两大政党。同样，很多具有争议性的论题在初选阶段就被提出来进行辩论，这在很大程度上化解了“第三党”的杀伤力。一旦民主、共和两大政党吸收“第三党”的政见，他们便失去对选民的吸引力。

　　在1992年总统选举中，由于当时美国经济不景气而且看不到好转迹象，佩罗特以“第三党”黑马姿态参选，批评政府对经济管理不善，造成庞大的预算赤字。佩罗特的竞选主张打动人心，居然赢得18.9％的票数。但是克林顿上台后吸收佩罗特的政见，大力减少预算，美国经济不断好转，佩罗特失去“第三党”所必须有的火药，1996年再次参选时获得的选票立刻下降到8.4％。

　　三、英雄难过“金钱关”

　　第三党要想在大选中分一杯羹，另一个面对的难关，便是———钱。美国人常说，通向白宫的道路是金钱铺成的。

　　根据美国选举法律规定，总统候选人在接受党内总统候选人提名之后，他将获得约7500万美元的联邦竞选资金，但在11月大选之前，他只能使用这一经费开展竞选活动。由于克里和布什都选择了在总统初选阶段不使用联邦选举委员会提供的公共资金，他们在接受党内提名之前可以不受限制地使用筹集到的经费从事竞选活动。

　　民主与共和两大党根深柢固，跟各大财团有千丝万缕的联系，一搞筹款活动，金钱便滚滚而来。例如克里8日携新选定的竞选搭档爱德华兹出席了在纽约举行的捐款晚会。晚会众星云集，人气超旺，结果1个晚上就筹集到了创纪录的700万美元。

　　目前，克里的竞选阵营已筹集到1.8亿美元，其中克里一人在6月份就拉来3400万美元。克里的竞争对手现任总统布什在筹款方面要更胜一筹。据报道，布什从去年5月至今已筹资2.1亿多美元。这也是目前美国总统竞选筹资金额最高纪录。

　　相比之下，“第三党”势孤力弱，全无可能上台，又有谁肯拿钱去打水漂呢？因此“第三党”候选人参加美国大选的时候，很大程度上不得不依靠自己。例如在1992年和1996年两度参选的佩罗特，他本身就是得克萨斯州的一名亿万富翁。

　　四、“逆反票”是喜是悲？

　　尽管存在着对“第三党”的潜在支持，但“第三党”在争取赢得总统大选，甚至在争取赢得相当数量的参众两院席位时，仍面临巨大障碍。除了前面提到的那些障碍以外，最难以克服的是选民担心投票给“第三党”候选人会“浪费”选票。当选民们感到“第三党”没有获胜机会时，他们就会投票支持他们的第二选择。因此，在2000年大选前的民意调查中，15％的选民把纳德排在布什和戈尔的前面，而后来纳德只得到了2.7％的选票。1992年的情况与此相似，在把佩罗特作为首选的选民中，有21％在投票时转而支持了其他候选人。

　　美国还存在一种投“逆反”票支持第三党候选人的现象。也就是说，他们投票给“第三党”的人，只不过是为了表示对民主、共和两党候选人的不满，而并不是因为他们认同“第三党”的候选人。一旦“第三党”的候选人有希望当选的话，他们反而不会投票支持他。例如，在1992年的一次盖洛普调查中，投票给佩罗特的选民中有5％的人表示，如果佩罗特有希望当选，他们反而不会投他的票。

　　美国历史上的“第三党”

（来源：广州日报）