新华网西安7月25日电（侯树金、贾春燕）一块地有两个合法的土地使用证，这真是一件怪事，西安市新城区童家巷46号院中的这块地就“遭遇”了这样的事情。这两个证都系西安市新城区国土资源局所发，重复发证造成了现在这块地上的不同境况：一半盖起了三层楼，一半房子却破败不堪。当事人之一王军纳闷了：两证并存造成的损失谁来负担？

　　今年“五一”期间，家住西安市新城区童家巷的王军看见自己的土地使用证上标注的25．55平方米的一块地，被老邻居童景海占去了一半，后者竟然在此地上盖起了三层楼。王军遂在5月14日把童景海告上了法庭。6月15日，西安市新城区人民法院开庭审理，两个当事人都提供了这块地的土地使用证。法院称：“对于同一块土地，双方均持有土地使用证，且面积互相重叠，双方之间的纠纷不属于民事法律关系调整的范围，而应由有关部门先行处理。”

　　在王军的家里，王军拿出了从上个世纪50年代到现在办理的所有土地和房产相关手续。据王军介绍，这块地上的房屋原来分为两个部分，一间是其父王明甫1958年从童景海之父童泰手里买的，另一间是1970年王明甫从李银章（李1956年从童泰那里买了此房）手里买的。1978年，王明甫给两间房子办了土地租用证。1995年王军给两间房办理了国有土地使用证。

　　童景海在家中说，那两间房是他祖辈留下来的，村里很多人可以证明。2000年，他拿着1958年的房产证和村里的证明，办理了“集体土地使用证”。当我们要求看他的土地使用证和房产证，童景海支吾着说：“两个证都交给了土地局，我这里没有。”童景海还说：“王军拿的证也不知道从哪弄来的。”西安市新城区国土资源局人员证实，童景海的土地使用证并没有交到局里。

　　西安市新城区国土资源局地籍地政科冯科长说：“两个合法的土地使用证都是他们新城区国土资源局发的。出现两个证的一个重要原因是，王军和童景海都没如实、全部提供房地产权源资料。”他说，王军在1995年办理“国有土地使用证”时，没有提供1978年的，原李银章房的土地租用证。2000年，童景海办理“集体土地使用证”时，没有如实交代此地上的房屋曾被卖给王家的事。两者都属于“骗取批准”。

　　在一份该局就此事件向上级主管部门的请示文件中有这样的表述：“2000年以前，国有土地管理尚未到位，农村集体土地地籍调查尚未进行，土地登记信息管理混乱和脱节，造成发证程序不当；由于办证人员经验不足和疏忽，未能认真审查土地、产权归属，也是重复错发证原因之一。”

　　同样在西安市新城区国土资源局的那份“请示”中，该局已向上级建议注销两个土地使用证。对此，王军的态度比较激烈，他提出质问：“没有如实、全部提供房地产权源资料，我怎么能拿到土地使用证？”他说：“土地局这种做法是推卸责任，两证并存造成的损失谁来承担？”新城区国土资源局有关人士表示，如果两个当事人有异议，可以诉诸法律，通过行政诉讼解决，如果有相关的赔偿责任，他们会去承担，一切都依法律说了算。