近日，民航总局局长杨元元与美国运输部长峰田代表二国政府正式签署了中美民航运输协定议定书。根据议定书：在原有基础上，中美双方可分别在未来的6年内分阶段指定5家承运人进入中美航空运输市场，中方在指定承运人上享有更大的灵活性，按协议规定：中美指定航空公司被允许飞往对方任何城市（《人民日报》7月25日第四版）。应该说，这个协定书对双方，特别是对中国民航来说也许是件好事。

　　人们知道，多年来中国民航、特别是中国民航在国内市场的竞争上，一直处于不尴不尬的地位，说其垄断吧，在市场也确有多家航空公司的存在；说其是在竞争吧，似乎也不是，因为在价格上，民航总局对其控制多年来也一直处于时松时紧的状态，所以严格的说，国内的民航市场最多也只能算是竞争很不充分的寡头市场。而与此同时，国内的乘客似乎也对民航的服务现状很不满意，人们在媒体似乎也总可时不时的能读到乘客与航空公司的纠纷消息。

　　其实，中国民航市场之所以会出现如此的市场情况，应该说与其当前与在此之前的市场状况是里不开的。而用市场经济的眼光看，在多数市场条件下，市场经济的发展与活力最好动力就是竞争，因为生存与追求利润是市场主体的本能。这就象一个小孩学游泳，如果家长在旁这也不许那也不行，不让孩子在游泳池中自已学，不让其在学习中喝几口水，恐怕孩子永远都不能学会游泳。同样，对民航也是一样，如果行政管理部门总处于这也不放心那也不行的对待民航市场竞争，那中国的民航公司也完全可能象上述的小孩，也永远不能在市场经济的大海中学会“游泳”。所以，以此意义上看，这次中美二国上述民航协定书的签定，也不失为是件好事。

　　当然从近期看，中国这次大规模的开放航空市场，对国内民航来说并非是个利好消息。也许就双方民航的实力与市场能力来说，中国民航也肯定处于下风。但从市场经济的要求与规律看，开放总比不开放好，现在开放也总比晚开放好，因为只有开放才有出路。尽管在日后的市场竞争中，中国民航会在市场“喝”上几口水，甚至于有的公司还可能在竞争中失败。但这总比在不开放中等待失败要好得多，因为竞争才是民航、也是其它一切市场主体的唯一出路！而正因为此，笔者要说：开放，让民航在市场的再生与落败中自作选择。(稿源：红网)(作者：周义兴)(编辑：韩雪)