沂蒙精神谱新篇（一把手谈发展）

沂蒙精神谱新篇（一把手谈发展）

http://www.sina.com.cn 2004年07月26日02:45 人民网-华东新闻

山东省临沂市位于全国著名的革命老区沂蒙山区。八百里沂蒙，是一片血染的土地、奉献的土地。当时420万人的解放区，100多万人拥军支前，20多万人参军打仗，6万多人牺牲。孟良崮战役闻名中外，沂蒙红嫂乳汁救伤员的故事感人至深。近年来，沂蒙人民在“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神鼓舞下，大胆改革，1995年在全国18个连片贫困地区中率先实现整体脱贫，如今大临沂、新临沂的展翅欲飞，几代创业者的辛勤汗水铺就了临沂市的发展之路。日前，笔者采访了中共临沂市委书记、市人大常委会主任李群。　　强化农业　增加农民收入　　谈起农民增收问题，李群动情地说：“在这片光荣的土地上工作，感到非常自豪，同时也深感责任重大。临沂1000多万人口中，农村人口860多万，在全面建设小康社会进程中，农民不富，奢谈临沂的现代化是不现实的。” 　　首先，市委、市政府对农民增收、减轻农民负担等问题进行了大量调研，顺利将临沂原有的250个乡镇缩减到180个，“砍”掉了近13。通过撤并乡镇，临沂市的每个乡镇的人口都在3万以上。这一“减”可以说是“一箭三雕”：其一，农民的负担直接减轻了；其二，行政管理成本降低了；其三，适度规模的乡镇有利于经济和各项事业的发展。　　农民负担减轻了，但农业不发展，农民还是富不了，建设现代化农业才是固本之策。苍山“鲁南大菜园”、临沭“杞柳之乡”、郯城“银杏之乡”、平邑“金银花之乡”、蒙阴“中药材生产基地”……这些叫得响、立得住的特色农业项目是建设大农业的宝贵资源。临沂市以此勾画出了农业发展新目标：认真贯彻落实统筹城乡发展等各项农业农村政策，以发展县域经济为抓手，以推进产业化、标准化、外向化、现代化为方向，以结构调整为主线，促进农民增收、农业增效、农村经济社会全面发展。同时，加快推进农村劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道，叫响“沂蒙山”劳务输出品牌，加快推进和完善城乡户口一元化管理，简化农民进城务工就业的各项手续，加强城乡一体化的劳动力市场建设，规范各类职业中介服务，把人口大市变成劳动力资源优势。全年每个县区至少有组织地输出农村剩余劳动力1万人以上，全市力争达到15万人。　　在致力发展农村经济的同时，临沂还开展了千村帮扶工程、百万农户致富工程等。从去年起，在全市排查出1078个集体经济薄弱村，从市县乡机关和部门抽调3068名干部驻村包点，进行为期3年的集体帮扶。通过强化班子、资金扶持、项目带动、减负增效等得力措施，千方百计增加农民收入，推进农村发展和进步。　　沿河开发　彰显城市特色　　临沂市水资源丰富，总量和人均占有量都居山东省前列。临沂城与一般干燥的北方城镇不同，有沂河、涑河、祊河穿城而过。沂河下游有全世界最长的橡胶坝，它储蓄了巨大的水量，使得沂河水面相当于两个杭州西湖的面积。水是一个城市的灵魂，而临沂城的点睛之笔就是沂河。在水量富裕的季节，祊河进入沂河的时候，由于清浊程度不同，形成层次明显的落差，远望沂河，犹如拖着一条长长的带子，这就是古琅琊八景之一的“沂水拖蓝”。　　临沂还是书圣王羲之、智圣诸葛亮的故里，城内有闻名遐迩的银雀山汉墓竹简博物馆、王羲之故居、华东革命烈士陵园等人文景观。英国一家设计公司的专家在考察了沂河两岸风貌后说，这儿可以建成世界一流的滨河城市。此话深深地印在了李群心中，纽约、伦敦、巴黎，这些举世闻名的大都市不都是跨河而居吗？经研究，该市颁布了一道政令：沂河两岸2000米内预留为规划用地，规划建筑严格控制。　　由于临沂长期以来以抓农业生产为主，要在短期内确立城市管理的观念谈何容易。李群因此反复说道：“我们把土地留下来就是贡献，这是关系未来发展的千秋大业之事。” 　　“现在，我们成立了以专家、人民代表、公务员为主体的城市规划委员会，所有的规划必须经委员会审批，任何人包括我都无权更改大家的决定。我们还请了吴良墉、周干峙等一批院士、专家为城市规划顾问，高起点、高标准、高层次打造新临沂，通过沿河开发推进中心城市的拓展和提升，增强城市的产业支撑和综合竞争力。”李群说。　　商贸带动　统筹城乡发展　　凡到临沂的人，大都要到临沂批发城转转。批发城分布着49个门类齐全的大型专业批发市场。据介绍，临沂批发城每年商品交易额达330多亿元，在全国十大工业品市场中名列前茅。正是因为有了这座批发城，临沂城流动人口每天高达30多万人，仅建在市场内的储蓄所就有百多家，这使临沂连续6年雄踞全省货币回笼龙头位置，货币净回笼年平均超过百亿元。　　改造提升传统商贸业与加快发展现代物流业并举，再造物流新优势，是临沂迅速发展经济的良策。李群在谈到临沂的商贸优势时指出，“今后一段时间，我们将对现有市场进行改造和提升。培育和发展第三方物流，加快推进临沂市由传统物流业向现代物流业的转型。” 　　其实，批发城对临沂的最大贡献不是发展了多少处市场，而是洗礼了人们的观念，带来了自主经营的思想。民营经济的快速良性发展在临沂得到了生动体现。截至6月底，临沂市民营企业注册资金达到204亿元，增长65．7％，实现税收占全部工商税收的69．6％，从业人员达到230余万人，呈现出了经济总量迅速扩张、集约化经营、区域性特色鲜明、科技含量高及骨干企业带动作用明显等特征。　　民营企业向工业投资的热情持续高涨，使临沂的发展后劲十足。李群说：“我们将把建设工业强市放在更加突出的位置来抓。按照发展新型工业化的要求，围绕建设鲁南制造业中心，坚持壮大规模与提升产业层次并重，着力调优调强工业经济。” 　　“只要牢记‘两个务必’，弘扬沂蒙精神，全面落实科学发展观，临沂一定能后来者居上，在全面建设小康社会的进程中作出新贡献，取得新成就。”这是李群对临沂未来的憧憬。　　《华东新闻》 (2004年07月26日第四版)