向学生收取的水电费、班费、讲义资料费等代收费将被取消，今秋新学年开始，我市公办普通小学、普通初中将推行“一费制”收费办法。昨日，记者从有关方面获悉，市物价局将于本周组织召开听证会，就市教委提交的《“一费制”收费办法实施方案》进行论证。

　　一费制只含基础费

　　何为“一费制”？市教委给出的定义是：在严格核定杂费、课本费和作业本费标准的基础上，每学期一次性统一向学生收取费用。

　　需要说明的是，“一费制”标准中不含住宿费、借读费、考试费和13所实验小学中澳音乐实验项目培训费，以及学生自愿参加的课外教育活动、防疫体检、课余时间上网学习、初三和高三考前补习、蒸饭、自行车停放、校服等服务性收费。

　　课本作业本费属代收

　　《实施方案》规定，“一费制”中的课本费、作业本费属代收费，由学校直接用于购买课本和作业本，不得计入学校收入，不纳入财政专户管理。

　　同时，市教委表示将打破垄断，降低学生用书的出版、发行成本；严格核实中小学教材价格，规定必须配备的学生用书的种类和数量，统一公布全市中小学教学用书目录。另外，实行“免费提供教科书”试点的农村小学和农村初中学生的课本费，应从“一费制”中相应扣除。

　　区域年级 收费不同

　　市教委统计的数据表明，2003年底，全市共有普通小学和普通初中12278所，在校学生404万人。据了解，我市普通小学和普通初中现行收费标准主要由杂费和课本费、班费、水电费等8-10项代收费项目两个部分组成，其中杂费标准低于周边省份水平。

　　拟提请听证的《“一费制”收费办法实施方案》称，考虑到地区间、城乡间经济发展水平和群众承受能力，根据区域、类别、层次、阶段不同，确定不同收费标准。拟定的“一费制”收费标准比现行收费标准偏高，但与现行实际收费水平相比有所降低，农村小学降低5—33%，农村初中降低13—35%。

　　市教委认为，“一费制”将较好地解决长期以来收费项目繁多，标准差距大，手续复杂的弊端，让学生家长明明白白缴费，有利于规范中小学收费管理，治理教育乱收费。

　　贫困生可获得减免

　　《实施方案》规定，对家庭经济困难的学生，经所在学校核实，报当地教育部门审批，可减免当学期的部分或全部杂费、住宿费，保证他们不因经济困难而失学。

　　《实施方案》还规定，进城务工的农民子女上小学、初中的收费与当地学生一视同仁。当地教育部门安排其就近入学，学校不得向其收取借读费。

　　杂费不得用于福利

　　《实施方案》称，将进一步加强中小学收费资金管理。“一费制”中的杂费，以及借读费和住宿费收入将上缴同级财政设立的教育资金专户，实行“收支两条线”管理。

　　杂费应全部用于补充学校公用经费的不足，开支范围只能包括学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费、信息技术教育费、班费，不得用于教师工资、津贴、福利、基建等基本开支和偿还“普九”欠债。

　　《实施方案》还称，已建立教育收费巡查督导制度、审计制度，实行教育收费公示制，广泛接受群众监督，违规人员将受严处。

　　记者 何昌钦 实习生 黄申政网络编辑：翁正平