王政

　　整顿大吨小标事关“治超”工作的成败，为此，在“治超”工作全面铺开前一个多月，大吨小标车辆免费恢复吨位工作就已展开。但谁也没有想到，“治超”工作还是在大吨小标上“栽了跟头”。

　　全国治超办最新统计数字显示，截至7月19日，全国共有14万辆大吨小标车辆恢复了吨位，仅占大吨小标车辆总数的约3．5％。与此同时，国家发改委共发布两批《载货类汽车质量参数调整更正表》，涉及车型1728种，仅占全国大吨小标车辆总数的不足10％。

　　车主持观望态度，不及时按发改委公告换发新行驶证，还容易理解。可没想到摸清大吨小标车辆的家底、更正错标的参数竟是如此之难。汽车企业不积极，将众多主力车型参数拖后上报，是主要原因，从中也暴露出我国载货车行业长期积累下来的管理不到位、市场混乱等弊病。比如，市场上载货车型远远超过了“目录”或“公告”上的数目，有些企业将根本未上“目录”或“公告”的车型上报，企图通过参数调整合法化；长期以来，载货车企业采用大车套用小型号产品目录的方式，生产大吨小标车型，在销售环节，经销企业为了能促进销售，再次降档，甚至用户需要什么参数就标定什么，如今要向发改委上报在用车型的真实参数时，连企业自己都搞不清……

　　整治大吨小标车辆进展缓慢，直接影响了“治超”工作的顺利开展。治超办曾多次表示，此次“治超”的最大特点，就是交管与路政两个部门统一了标准，可以有效防止重复罚款。但是，从各地对前一段“治超”工作的反馈看，重复罚款仍然是司机投诉的热点。预定目标与实际效果存在如此差距，问题就出在了大吨小标上。

　　目前，认定超载超限共有6条标准。前5条根据国家质检总局出台的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》要求，规定了在“两轴车辆超过20吨……”等5种情况下，必须由路政人员强制卸载（部分车辆除外）。第六条要求大吨小标车主在一定期限内，根据国家发改委发布的《载货类汽车质量参数调整更正表》，到车管部门免费恢复吨位，否则根据《道路交通安全法》有关规定接受交管部门的处罚。

　　用强制卸载的方式，减少上路车辆的超限超载行为；通过恢复大吨小标车辆的吨位，堵住超限超载的源头，思路不能说不对头。可是，大吨小标车辆恢复吨位的缓慢，却让“治超”的顺利开展横生变数。比如，一辆两轴实际载货吨位8吨、行驶证大吨小标为5吨的货车，在载货8吨的情况下通过检查站，如果车型不在发改委公布的“更正表”上，或者未按要求去恢复吨位，称重后认定为超载，须接受当地交警200元处罚。由于没有达到卸载要求，超载货车继续上路，就给一些执法人员重复罚款制造了“口实”。

　　加大对执法人员的监督检查，对重复罚款的责任人给予严肃处理，能够在一定程度上减少“治超”的负面声音。但是，要从根本上解决问题，还得在清理大吨小标车辆上狠下功夫。

　　打掉大吨小标这一“治超”工作的“拦路虎”，需要部门之间的协同配合，更需要让企业认识到清理大吨小标的重要意义以及政府的坚决态度。清理大吨小标，是提高载货车行业管理水平、整顿载货车市场的大好时机。虽然，对于企业来说，暂时会付出一定成本，但从长远看，规范的市场，是载货车企业健康发展的基础，这堂课值得补，也必须补。

　　《人民日报》 (2004年07月26日 第十六版)