南水北调：沿线文物待抢救（热点解读）(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月26日04:59 人民网-人民日报

南水北调中线工程总干渠示意图。

　　刘小青制

　　新华社记者　单纯刚　本报记者　王明浩

　　南水北调工程中线的水源地和总干渠沿线，是中原地区文物点分布较为密集、内涵较为丰富、学术价值较高的区域。该工程豫北段年内有望破土动工，但时至近日，这里的文物勘探和发掘工作几乎还没有实质启动。

　　文物专家：南水北调工程面临文物抢救，建议有关部门关注此事

　　国家文物局局长单霁翔说，南水北调工程涉及的文物抢救问题，已经引起众多专家学者的极大关注。

　　单霁翔介绍说，南水北调工程涉及中国古代文化、文明的核心地，即长江流域与黄河流域以及这两个流域3个主要文化走廊或通道地带等内容。其中中线工程总干渠连接着夏、商、楚、燕等中国历史上重要的文化区域，是古人类生活最集中的区域之一。总干渠渠线涉及的文物点仅已知的就有200多处，其文物价值和意义重大。

　　据了解，南水北调工程在渠线设计中，设计单位已经注意避开一些重要文物点，但总干渠渠线的设计并未依照《文物保护法》的要求，征求省级文物行政部门的意见，南水北调总干渠的文物调查工作尚未落实。

　　由单霁翔和原国家文物局长张文彬牵头，40多位全国政协委员已联名提出议案，建议国家有关部门迅速关注此事，并采取切实措施保护文物。

　　丹江口水库：一期工程无力对文物切实保护，留下了不小的遗憾

　　地跨湖北、河南两省的丹江口水库是南水北调中线工程的水源地。丹江口水库淹没区、移民安置区和总干渠渠线涉及文物众多，文物遗存十分丰富。据专家估计，在丹江口水库二期工程170米水位淹没区内的古墓有近万座之多；工程一旦开工，水库正常蓄水位将从现在的157米提高到170米，淹没范围将进一步扩大约370平方公里。

　　2003年12月31日，由丹江口水库取水至北京的中线工程开工。按照计划，库区大坝加高工程2006年全库蓄水，2008年向北京正式供水。对水源库区来说，从现在到2006年蓄水时为止，只剩2年多时间。除堤坝建设外，所有居民搬迁、文物保护等任务都必须在此时间内完成。配合南水北调工程的文物保护工作时间越来越紧迫。

　　上个世纪50年代修建丹江口水库一期工程时，由于国家财力困难，仅对丹江口市、郧县、淅川县境内的部分地面文物进行了搬迁，对水库淹没区的部分地下文物进行了抢救性发掘。90年代库区水位消落，一批古遗址、古墓葬相继暴露出来，引发了盗墓活动。文物部门虽然组织了一些抢救保护工作，终因所需经费较大而无法取得理想的效果。

　　河南段：南水北调中线工程沿线文物涵盖了中原古代文明的每一个时段

　　南水北调中线工程，首起于河南省南阳市的陶岔渠首，向北纵穿南阳盆地，途经平顶山、许昌等8市29个县区。该工程总干渠全长1267公里，其中河南境内约占总长度的60％。

　　总干渠所经过的区域自古就是人口稠密、经济发达、文化底蕴深厚的地区，牵涉文物点之多前所未有，如：旧石器时代的化石地点、楚文化遗存、中原古代文明的发祥地等。文物部门评价，该沿线文物可说是一部具体而微的中原文明编年史。

　　为做好南水北调中线工程的文物保护工作，河南省文物考古研究所会同沿线相关县市，进行了为期近2个月的田野考古调查，初步确认总干渠河南段涉及文物点121处。

　　河北段：文物勘探与水利工程同步进行，困难不小

　　南水北调中线工程总干渠在河北省境内全长461公里，所经之处大部分为太行山东麓的山前平原，这里自古以来就是中华文化传承发展的中心地带之一，也是河北省古文化遗存最丰富的地区。文物遗存从旧石器时代开始，经历各个历史时期直至近现代，绵延不断，种类多样。

　　2002年7月至2004年1月，河北省文物研究所会同工程沿线各市组成了5支文物普查队进行两次全线段拉网式徒步踏查，共计发现古代文化遗存地点或丰富区、段155处，其中涉及2处全国重点文物保护单位和8处省级文物保护单位。

　　河北省文物研究所所长曹凯说：“南水北调工程在河北古文化遗存最丰富的地区进行规模空前的开挖，给考古研究带来了前所未有的机遇。已经进行的调查都是地面踏访，没有进行地下勘察。通过对大量埋藏在地下的未知文物的抢救性发掘，有望使河北的文物取得多方面的突破性进展。”

　　南水北调中线石家庄到北京的部分工程已于去年底开工，今年年内河北段干线工程也将全面开工。按照工程总体设计，河北段建设将于2006年底全部完成。

　　虽然河北段文物状况进行了2次调查，但均未进行地下勘察，文物保护的大量实质性工作还没有什么进展，而时间已经不多了。文物保护工作的规划是，2004年内完成石家庄以南段的考古勘探工作，到2006年7月完成勘探、发掘工作；2005年12月前完成对石家庄以北段的勘探、发掘工作。可见，水利工程和文物勘探在时间、空间上是重合的，文物勘探面临很大的困难。

　　开工在即，文物保护还有时间吗？经费哪里来？

　　河南省考古研究所业务科科长陈彦堂对记者说，目前南水北调中线工程豫北段开工在即，文物保护工作基本停留在田野调查和文物保护规划的编制上，具体保护内容的钻探和发掘工作到现在都难以开展。据他分析，虽说有多方面因素的制约，但一个很重要的原因就是没有预留时间。

　　按现有法律法规，工程建设必须坚持“文物先行”的原则，也就是说，在建设项目开工之前，要进行文物分布的调查，在调查基础上对可能埋藏文物的地方进行勘探，根据勘探结果进行考古发掘。这是一个基本程序。

　　随着记者的深入采访，另一核心问题也浮出水面：该项工程中文物保护经费还没有落实。

　　《中华人民共和国文物保护法》规定，凡因进行基本建设需要文物勘探、考古发掘的，所需费用由建设单位列入建设工程预算。

　　河南省考古研究所所长孙新民表示，他们很早就介入此项工作，前期已经派出十几个人的文物队伍、自筹经费进行文物调查，但文物保护中最重要的勘探和发掘则必须等到经费落实后才能进行。“考古是一项很细致的工作，需要的时间也很长，所以对河南来说，压力很大。现在，即使是抢救也已经很迫切了。”他忧心忡忡地说。

　　单霁翔、张文彬等政协委员在议案中指出，三峡考古是我国最大的文物抢救工程，但也因工作量过大，时间紧迫，留下诸多遗憾。建议有关部门吸取经验教训，在大型基本建设项目前期调研环评阶段，建立文物评估制度，文物部门提前参与，确保祖国珍贵的文化遗产得到保护。

　　《人民日报》 (2004年07月26日第五版)