【综合新华社北京电】昨日，新华社播发了《国务院关于投资体制改革的决定》。

　　《决定》分五部分：一、深化投资体制改革的指导思想和目标；二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位；三、完善政府投资体制，规范政府投资行为；四、加强和改善投资的宏观调控；五、加强和改进投资的监督管理。另有附件：政府核准的投资项目目录（2004年本）。

　　这一关于投资体制改革的《决定》中有六项内容尤其令人关注：

　　对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

　　《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。

　　放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。

　　对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。所谓“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。

　　改进投资宏观调控方式。综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，对全社会投资进行以间接调控方式为主的有效调控。

　　建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。

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