蜿蜒珠江，一水相牵，其东岸，深莞惠三城连片。在泛珠三角合作大幕开启的时刻，山水相连的深圳、东莞、惠州三地，正面临着全面加强合作的紧迫任务。

　　深莞惠全面合作，是顺应区域经济一体化的必然选择。现代经济学研究表明，当经济主体从一个低级规模的平台向一个高级规模的平台整合时，生产力要素的组合趋好，资源配置趋优，专业分工趋强，发展成本趋低，整体效益可提高数倍，且整合的规模越大，层级越高，整体效益提高得越多、越快。当今世界，经济全球化与区域一体化并行不悖。根据世贸组织统计，世界上大约有100多个区域性贸易组织和协议，欧盟、北美自由贸易区更是世界公认的区域一体化成功范例。实践证明，走出“各自为战”的封闭状态，通过加强区域经济合作，共享基础设施，克服产业同构，降低发展成本，理顺社会分工，这是壮大区域经济实力，实现跨越式发展的有效途径。在我国改革开放和现代化建设全面推进的新形势下，深入开展区域间经济合作，促进区域经济资源的合理配置、互惠共享和有效利用，正日益成为许多地方的自觉行动。这一新的发展形势，已经引起深莞惠三地政府高度重视，谋求全面加强合作，逐渐成为三地共识。

　　深莞惠全面合作，是促进和推动“9＋2”合作的客观要求。上个月初，泛珠三角区域合作与发展论坛成功举办，以《泛珠三角区域合作框架协议》的签署为标志，“9＋2”合作正式启动；本月中旬，首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会一举签下了847个项目，成交额高达2926亿元，初步显示了“泛珠”合作发展的巨大魅力。

　　“9＋2”效应必然首先反映为区域内各局部地区的相互紧密合作。在“9＋2”框架中，增强珠三角地区的经济实力和辐射能力至关重要。目前，珠三角各城市间合作步伐不断加快，大大增强了相关城市或区域对周边地区的辐射能力。当此之际，珠江东岸各城市间的合作尤为迫切。深莞惠地区经济总体较为发达，有责任辐射和带动粤东相对落后地区的发展。同时，三地背靠华南、西南、中南广阔腹地，在“9＋2”中占有独特的区位优势，理应对推动“泛珠”合作发挥重要作用。在加强与“9＋2”范围内其他地区合作的同时，有重点地推动深莞惠合作，是提升珠三角地区整体经济实力、增强珠三角经济辐射能力的重要组成部分，有利于实现珠三角地区的梯度发展，促进“泛珠”合作与发展向纵深推进。

　　深莞惠全面合作，是三地加快自身发展的现实召唤。改革开放20多年来，深圳、东莞、惠州三地经济建设都取得了巨大成就，但也遇到了各自发展的瓶颈问题。近年来，三地审时度势，主动大力调整产业结构，发展内源型经济，取得了较为明显的成效。然而，由于过去主要是在各自的行政区划内进行，导致效率低下，社会成本高企。综观三地经济，互补之势非常明显。惠州充裕的土地、淡水等资源是深圳目前所缺，而深圳的技术等优势，恰恰是惠州加快发展引颈而盼的。东莞经济以外向型制造业和加工贸易居多，深圳相对发达的资本市场、较强创新能力和较成熟的制度体系，可对东莞发展壮大内源型经济、降低产业结构风险产生积极影响；换一角度，深圳的资本、技术等要素也因而获得了大展身手的新舞台。

　　对于深圳、东莞、惠州来说，“泛珠”的启动既昭示着一条科学发展之路，也意味着一个良好的发展机遇。三地只有采取更为积极主动的态度，把握先机，全面加强合作，才能借“泛珠”之力发展和提升自己。全面加强合作，意味着在更广范围内展开产业调整和优化，在更广范围内谋求拓展各自的发展空间，三地发展所面临的许多问题都将由此得到缓解或解决，实是深圳、东莞、惠州因应“泛珠”、提升区域综合竞争力的良策。在全面合作中谋划全局，实行优势互补，错位发展，有利于实现资源优化配置，改善经济发展环境，降低经济发展成本；有利于提升科技持续创新能力，提高经济发展的质量和效益；有利于提高政府管理经济、社会事务的能力和水平，促进本区域市场经济走向成熟和完善。三地只有全面有效地加强合作，形成分工明确、协作密切的良性“经济生态”，才能使整个区域保持持续繁荣，每个城市的持续发展才有可靠的保障。

　　深莞惠三地经贸关系密切，人员往来频繁，开展合作具有天然的优势和良好的基础。目前，三地民间合作之潮早已涌动。在外资的带动下，三市企业之间的合作尤其活跃，区域产业日益融合。例如，深莞惠在电子信息产业等领域，共同发展成为国际产业链的有机组成部分，已经形成具有紧密分工协作关系的企业群。随着合作地域的不断扩大、规模不断升级，“单打独斗”已不能适应经济发展的需要，当前三地企业对加强合作的要求非常强烈。现在，深莞惠三地经济之间彼此的依赖性都很强，合政府与民间之力全面合作，这是适应经济发展需要之举，实乃大势所趋。

　　深莞惠全面合作，关键是要打破人们长期以来形成的狭隘行政区划观念，强化合作意识和三地一盘棋思想，互补不足，集众所长，化点为面，共同构筑区域经济发展的总体优势。全面合作态势的形成，有赖于三地共同努力，放远眼光，敢于“付出”，放弃短利，共谋发展。要继续深化市场取向的经济体制改革，打破制约生产力发展的各种体制性障碍。要进一步发挥市场配置资源的基础性作用，合理调整区域产业布局，提高产业结构素质和效益；要打破行业垄断和封锁，冲破“诸侯经济”的藩篱，消除各种不合理的行政干预，为要素自由流动和商品自由交易营造良好环境；要培育区域性的主导产业和支柱产业，形成布局合理、协作关系紧密的生产体系，促进区域统一市场的形成、完善和发展；要构建区域技术创新体系，共同培育高新技术产业带；要推动区域联合进行基础设施建设，形成一体化网络；要协调区域联手进行环境整治，实现区域可持续发展。

　　“不谋全局者，不足以谋一域”。我们坚信，只要本着务实、理性和共赢的理念，合三地优势而为一，互联互动，共同发展，以深莞惠为代表的珠江东岸地区必将创造一个更加美好的未来！

　　作者:本报编辑部 编辑: