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抓机遇顺应时势 防滑坡不可大意

http://www.sina.com.cn 2004年07月26日05:55 安徽在线-安徽日报

  针对当前我省经济运行中存在的投资后劲乏力、资金“瓶颈”约束日渐显露、能源供应趋紧等问题,7月21日,省人大财经委在分析当前经济形势时提出,要在科学发展观的指导下,服从宏观调控,推进结构调整,转变增长方式,扩大改革开放,抢抓机遇发展,稳定整体经济运行,防止下半年经济增长滑坡。

  据省统计局总统计师张培胜分析,在每个经济周期中,我省经济常呈现出启动慢、回落快的特征;与全国相比,我省经济的周期性波动也相对较大。1978--1998年,全国经济波动幅度为11.4个百分点,我省为21.9个百分点;我省经济增长由波谷上升至波峰的时间平均为3年,约比全国慢半年,而从波峰回落至波谷的时间平均为4.3年,约比全国快5个月。我省经济的这种弱质性,要求我们必须更加注意从实际出发,恰当把握宏观调控的力度,防止经济出现较大波动。

  防止经济出现较大波动,必须全面理解、正确把握中央宏观调控政策的精神实质。这次宏观调控不是对发展的限制,而是对发展的调整和提升,是有保有压,有抑制有发展;是适时适度,而不是“急刹车”,是区别对待,而不是“一刀切”。因此,必须克服认识上的误区,绝不能认为宏观调控就是压缩投资,收紧银根,控紧土地,限制发展。

  长期以来,我省投资规模偏小,与人口和经济地位不相适应。去年我省人均投资额为2312元,仅相当于全国平均水平的54%;投资相当于GDP的比例为37.2%,比全国低10个百分点。可以说,我省的主要矛盾始终是发展不够,因此,为保证我省经济持续稳定健康发展,必须保持适度的投资规模。要在控制部分行业低水平盲目建设的同时,着力解决我省投资领域中存在的投资规模偏小、投资结构不合理等问题,增加发展后劲。

  人行合肥中心支行副行长戴季宁提出,新增贷款大幅度下降,不是我们贯彻国家宏观调控政策的目的,不能一讲宏观调控,就弱化和放弃对企业的支持,而是要按照宏观调控政策的导向,加大对煤炭、电力、交通运输、供水等公共设施、基础设施建设、农业的投入力度,积极支持加工制造、高新技术、农产品基地建设等产业发展。按照国家产业政策和经济走势,不断调整优化信贷投放结构,促进经济协调发展。对盲目投资和低水平重复建设的项目贷款,要严格审查,从严控制;对有市场、有效益、有信用企业的贷款需求,特别是流动资金需求,要积极支持、优先满足。

  当前,煤电供需矛盾十分突出。今年上半年生产煤炭3957万吨,全年可能达到7000万吨,基本接近设计生产能力,短期内煤炭生产能力难以大幅提高。供需缺口在电力生产企业中表现得更为明显。目前全省电力装机容量为1024万千瓦,不能满足全省和华东电网供电需要,今夏电力硬缺口预计达100万千瓦。专家指出,经济运行中煤、电、油、运紧张状况必须得到有效缓解。

  “预则立,不预则废”。省人大财经委多位委员提出,我们现在要着力研究的,不是哪些事不能干,不可为,而是哪些事能干,必须干;要在调控中寻找发展空间,提升发展质量,拓展发展路子。积极创造条件,促进矛盾转化,提升经济增长的质量和水平。顺应时势,变不利为有利,力争在保证经济高位运行的前提下做到小波动,大稳定。


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