1—6月份，丹阳市私营企业和个体工商户同比增长20%%以上，注册资本总额达41.2亿元，实现销售及利税同比增长也逾20%%。

　　丹阳民营经济的快速发展，得益于该市实施的“222工程”，即推动企业“二次创业”、“二次改制”及培养第二代企业家。

　　丹阳市副市长穆耕林介绍，从对市场需求的拾遗补缺、重销售以及企业管理者个人英雄到重视品牌、信誉和管理，民企的“一次创业”虽也取得不俗的业绩，但很大程度上还停留在头痛医头、脚痛医脚的简单诊治中，家族经营、产权制度改造、智力资本引入、企业制度和企业文化建设等许多根本性的问题尚未解决。另一方面，近年来，整个内外环境发生了巨大的变化：知识经济带来巨大冲击；国内卖方市场变成买方市场；WTO的开放，竞争对手增加，市场逐步规范；随着国有企业在不同行业领域有进有退，民企可以进入更多领域；而上市融资渠道拓宽，为资本运作提供了基础。因此，民营企业亟待“二次创业”，通过引入智力资本，完成产权制度改造，建立现代公司制等，寻求良好的发展速度和质量。

　　位于后巷镇的江苏飞达集团通过出让47%%的股权给世界油用钻头制造商三强之一的江钻股份公司，不仅拿回5000万元的股本金，整合了双方的制造和市场资源，还引进了先进的管理模式和高层次人才，为飞达集团做大做强钻具主业带来新的机遇。

　　这是丹阳民企在“二次创业”中实现股权多元化、管理规范化的一个缩影。而飞达集团花50万请来两名会计师；万泰塑胶以15万的年薪从上海聘请总经理；沃得机械、诚辉电子等企业引进职业经理人和财务总监、市场总监等高级管理人才；正丹集团、北邮通讯、超力电器分别与天津大学、北京邮电大学、济南汽车研究所联合研制开发了一批新技术项目，则反映了丹阳民企开始注重从传统的产业领域转移出来，向高新技术产业发展；继续留在传统领域的企业，也加大了研究开发投入，努力发展自己的核心技术，从根本上改变低层次的竞争格局。

　　政府不断创新服务手段，优化了丹阳民营经济的发展环境：积极运作组建的丹阳权信投资担保公司，形成3至5亿元的贷款担保能力，切实解决了民营企业融资难问题；新成立的民营企业管理局，理顺了管理体制，形成服务合力；专门设立的民营企业投诉督查中心，严肃查处了企业反映强烈的乱罚款、乱摊派等问题；对收费项目和标准进行全面清理，在契税、评估费、房产交易费等方面出台优惠政策，推动了虽已改制但未办理产权登记变更手续的企业的“二次改制”，使其明晰了土地使用权、房屋产权，增强了融资和对外合作能力。

　　企业第二次“破壳而出”的过程中，最坚硬的“壳”当属领导人素质。民企过去善于管理普通劳动力（蓝领工人），如采用计件工资、提成、奖金等方式。管理高素质的杰出人才，如博士、MBA、职业经理人，仅有钱是不够的，还需要领导人观念更新，个人综合素质提升。丹阳第一代民营企业主大多直接脱胎于农民，吃苦耐劳，创业劲头足，但存在文化程度偏低、思想观念落后等问题。第二代企业主能否迅速成长起来，直接关系到丹阳民营经济的未来。在日前召开的民营经济工作大会上，丹阳表彰了15名起点高、学历高、素质高又不乏创业实绩的未来企业家，还以这15名未来企业家为核心成立了民营企业家协会，通过定期培训，帮助他们顺应民营经济资本社会化、发展集约化、运营国际化的趋势，加快转变经济增长方式，努力跃上以规模、科技、外向为支撑的发展新平台。史惠铭　王荧　董超标　郭江陵（新华日报）