设立“计生奖”不如完善养老保险、医疗保险

　　据报道，最近出台的计划生育政策，显示了我国计生政策开始由“处罚多生”向“奖励少生”的转变。有人认为，这个政策的出台对于缩小我国人口性别差距、提高生育水平必将有大的促进(见7月25日《南方都市报》A02版)。对此观点，笔者不敢完全苟同。

　　城市居民失业后，有政府发放的最低生活费，生病后可享受医疗保险；进入老年后有养老保险。我国计划生育的难点、重点之所以都集中在广大农村，除了传统生育观念根深蒂固的影响之外，一个同样不容忽视的重要因素，就是农村居民不能享受任何社会的养老、医疗保障。

　　设立“计生奖”虽然在一定的程度上对计生工作有所帮助，但从长远的目标来考虑，只有真正解决农村居民的后顾之忧——完善养老保险、医疗保险，使广大农村居民从“养儿防老”的旧观念中彻底摆脱出来，才能有利于农村计划生育各项工作的落实和实施。　李文杰

　　广石化应赔偿村民损失

　　23日下午，广石化一输油管出现泄漏并导致两次爆炸。虽然事故没有造成人员伤亡，但是使附近不少农田被毁坏或被油严重污染，给有关村民造成不同程度的损失，对村民的生计造成影响。笔者以为，广石化应该根据村民的实际损失予以经济赔偿。

　　首先广石化方面对输油管道的日常维护和安全未能尽到职责。据查事故原因是因输油管老化腐蚀严重又恰遇高温暴晒，从而导致管道破裂、原油泄漏并引起爆炸。事后查看，锈迹斑斑的管道不止一处，部分管道甚至已裸露。可见，广石化对输油管道疏于维护，存在重大过失。其次广石化接报查找到原油外泄后，维修人员似乎并未做足安全防范措施，甚至有堵流失效、处理不力之嫌，致使险情扩大。再次，在发生油料严重外泄情况下，稍有不慎即可引起爆炸而造成严重事故，但广石化方面未予足够重视，对附近村民也未作警示，险些酿成人员伤亡的重大灾难。所有这些，都是缺乏安全意识和险情处理能力欠缺的表现，这是很不应该的。

　　因此，在查清事故原因并做好输油管道的修复工作之余，广石化方面还应尽快着手对村民遭受的损失予以登记核实，并尽快作出赔偿或救济。默客

　　建造新城容易，发展旧城艰难

　　对于广州拟建设的第三座电视塔，市民提出不少意见，甚至建议这个城市新地标要一柱擎天，起码得超过上海的“东方明珠”，体现出广州的城市象征。

　　建起一个高达1000米的电视塔，是经济技术实力的体现，任何一个城市，只要有钱都能办到。但是，建造如此高度的电视塔，是否符合成本一效益原则、是否符合环保要求、是否能反映出当地的历史传统、自然特色、文化底蕴，则是另一回事。

　　其实，广州可以做更多的事情以更好地完善广州市的形象。例如，我们应该彻底改善广州市的整体城市排污系统，让广州成为全国第一个城市污水处理率达到95％以上的城市，保护我们的母亲河；我们应该重建自来水系统，不但让市民都能喝到直饮水，而且让广州成为全国大陆地区第一个利用海水冲洗下水道的城市，以应对未来的水资源短缺的忧患；我们应该下决心更新各工厂企业老化的设备，不能让广石化输油管漏油引起爆炸的惨剧再现，还应把广州市建设成能耗最低的城市，等等。

　　坦率地说，建一座新城、起一所大型建筑相对容易；改造、发展一座旧城，难度很大，许多工作可能都在地下，不一定为市民所见。但是，当古老的广州变成了一座既有悠久历史传统、有现代环保意识、处处体现出以人为本思想的新广州，那么，即或广州的电视塔比别的地方矮，广州城市的形象也会真正高大起来。任平

　　民航总局将机场建设费纳入机票似属越俎代庖

　　据报道：从9月1日起，从中国境内乘飞机出行的旅客需要在购买机票时一并购买机场建设费。虽然民航总局解释说，这次机场建设费收费前置的调整，没有像外界传言的那样直接并入机票价格内，而是在机票价格外单列，但此举仍有越俎代庖之嫌。

　　7月9日，国家民航总局已经正式宣布，除北京、西藏机场外，国内的所有机场已全部移交地方政府。既然，国内的大部分机场已经与民航总局及各航空公司彻底脱钩，那么，在这个时候民航总局拿出机场建设费纳入机票的具体时间表，就格外使人怀疑。

　　机场建设费自诞生以来就饱受非议。首先就是该不该收的问题。消费者普遍认为，机场在向航空公司收取起降费等使用费的同时，再向乘客收取机场建设费，已属于重复收费。法律界代表更明确指出，向乘客收取机场建设费属于行政垄断下的垄断性企业行为，应当予以取消。但是，民航总局始终以征收机场费是国际上普遍采用的筹集民航建设资金的有效形式为借口，坚决抵制。

　　机场建设费纳入机票后，消费者希望各地分步突破，在有条件的省市机场率先取消收费制度的愿望，可能会因此彻底破灭，因为，民航总局会以更加统一的强硬姿态来应对消费者的合理要求。众所周知，机场建设费实际上只有50％留机场使用，而地方能否把这留下的50％用于机场建设还另当别论。

　　由此，我们可以看出，民航总局越俎代庖把机场建设费纳入机票，实质上是为了捍卫自己的垄断利益所采取的策略性手段，与公开表示的“减少旅客的麻烦，节省出行时间”毫无关系。　康劲