任务有大有小很少单独行动美国“片儿警”都管啥（附图片1张）

http://www.sina.com.cn 2004年07月26日10:27 环球时报

　　本报驻美国特约记者钟翔

　　中国的片儿警是社区人民的保护神，谈起他们，人们都伸出大拇指。中国片儿警的工作辛苦得很，平时有忙不完的基础工作：办户口、调解纠纷、治安防范、防火……专项行动时，得天天陪着，半夜出警是经常的事。记者在美国呆久了，不免有些好奇，美国有片儿警吗？他们也有一大堆工作吗？

　　大多数警察都算“片儿警”

　　美国警察分工较细，从事行政管理、巡逻、犯罪调查等不一而足，但要找真正的“片儿警”还真不好找。具有20年警龄的休斯敦警察史密斯告诉记者，美国没有严格意义上的“片儿警”，如果说社区警务是“片儿警”的主要职责的话，美国的大多数警察都算“片儿警”。这是因为，提供社区服务是美国警察工作的重要部分。

　　简单说来，社区警务就是让警察把服务的功能延伸到过去被忽视的社区里去，增加警察在社区中的出现率，期望通过这种努力来提高整个社区生活的质量，减轻社区居民的恐惧感，预防和制止犯罪。现在休斯敦警察局总部除定期与百姓沟通外，还规定下辖各单位的警员要深入社区为群众提供帮助，如举办安全知识讲座等。如果你初次步行在美国街头，一辆警车悄然而至，警察从车内探出头来问：“需要帮助吗？”你千万不要紧张。

　　记者在休斯敦唐人街商场警务室采访了在那儿工作的女警察格琳。这家相当于中国派出所的机构总共只有3人，主要任务是负责接待，如群众来访或电话报案等。记者采访时正好赶上有一位华人妇女报案，她的信用卡信息被盗。格琳的任务是将案情输入电脑，并将其转交给警局专门的调查部门。除接待外，唐人街商场警务室有时进行社区服务，如为居民组织安全防范讲座等。记者在所里看到，这里摆放着各种宣传小册子供群众索取，如《如何防范入室行窃》、《如何辨别毒品》、《性侵犯防范须知》等。

　　警察也管交通违规

　　美国为什么没有严格意义上的“片儿警”呢？这和美国警察的职能划分有关。除了为社区服务，美国警察的主要任务是负责维护社会秩序，打击各种刑事犯罪。休斯敦警察局明文规定，其任务就是通过与公众的合作，在法律框架内执法、捍卫和平、减少恐惧、提供安全环境。警察的主要职责不仅包括纠正交通违规、接受群众举报，还有处理紧急事务、命案初步调查等等，可谓事无巨细，样样都管。

　　交通管理一直是美国警察的重要职责，而且他们对交通违章处罚毫不留情。在高速公路上或城市道路旁，警察似乎无处不在，开车的人丝毫不能存在侥幸心理。一次，记者在不准停车的地方停了车，几分钟后，记者回来发现警察已经开好了罚单，并准备将车拖走。记者“晓之以情，动之以理”，警察却说，即使市长也不能例外。

　　与中国交警纠正交通违规不同的是，如果在路上遇到一个违章的司机，警察出于自身安全的考虑，并不是让司机下车，而是自己小心翼翼地走到违章车旁，认真观察司机的一举一动，手则放在手枪的上方。然后警察请违章者出示驾驶执照和行车证，待警察回到警车上用电脑核对后，再回到违章车旁，按违章的轻重做出裁决。

　　有意思的是，美国警察很少单独行动，尤其是遇到案情时，他们总是寻求援助，招来众多人马，场面搞得很大。前不久，记者的一位朋友被警察抄了车牌，并要罚款。朋友拉着警察理论，结果一男一女两个警察以他妨碍公务为由，叫来了8辆警车。开罚单的女警察声称记者的朋友在争论中碰了她的手，有暴力行为，还要逮捕他。

　　这样的职能划分决定了美国警察啥都可以管，权力很大。他们自己也知道这一点。美国警察经常滥用权力，有的地方就发生过警察在执法过程中打人，甚至滥杀无辜的事。一次，4名警察在搜捕1个抢劫犯时打死了1名无辜的黑人。后来证实这个黑人并不是他们要找的人，他身上也没带武器，但这4名滥杀无辜的白人警察最后竟被判无罪释放。

　　各级警察机构人数不一

　　美国警察机构的设置也决定美国没有专门的“片儿警”。美国警察机构的设置是根据区域位置、辖区人数、社会治安等综合因素而定的。各级警察机构人数不一，人口稠密地区警察人数多，但多数警察机构不足10人，其中最小者只有1人，是名副其实的“光杆司令”。记者所在的城市休斯敦是美国第四大城市，市区人口约180多万，全市警察2万余人。休斯敦巡警按区域划分，主要有南北两个大队，各大队属下又有若干小队。像西北区小队的管辖范围为57.4平方英里（1平方英里约合2.6平方公里），区内人口近12万。

　　巡警在美国警察中人数最多，担子相对较重。巡警有骑自行车的，有骑马的，更多是开警车的。他们大部分时间是在社区、街道、公共场所等地巡视。美国法律规定，除执行特殊任务的特勤外，警察在执勤的时候必须着装并配备武器。一般情况下，他们配有一支射程较远、杀伤力较强的半自动手枪和2个备用弹夹、折叠警棍、胡椒粉末喷射器和手铐等。个别的警察由于工作需要，还可配备2支手枪。这些武器和器械配备基本上可应对各种复杂的情况。

　　美国警察的待遇在美国算是中等水平，除了工资，他们还享有医疗保险、退休金、假期等方面的福利。美国警察的薪水因人而异，除了级别外，还与学历、工作年限等因素有关。以休斯敦警察为例，学员年薪为2.6万美元，实习期警察为2.8万；初级警官为3.14万至4.44万不等，高级警官年薪为4.38万至4.45万；警察总长年薪为10.7万美元左右。图片：

　　全副武装的美国警察

《环球时报》〔20040726　第14版〕