马龙生

　　据《中国青年报》7月25日报道，近年来各地公务用车制度改革试点工作收到一定成效，中央将在此基础上出台改革指导意见，但总体上会尊重地方的实际情况，不会搞“一刀切”。报道引述权威人士观点指出，目前我国公车制度主要存在四个方面的突出问题：一是公务用车费用高，财政负担沉重；二是公车私用现象严重；三是公车使用效率低下，浪费惊人；四是超编制、超标准配备使用轿车问题屡禁不止。

　　公务用车引发的“车轮腐败”问题，近年来大有愈演愈烈的态势，改革的必要性、紧迫性，已无须过多描述。在这个问题上，中央在总体上尊重地方的实际情况，只提指导性意见，具体做法上不搞“一刀切”。然而，正是因为“不搞‘一刀切’”，给公务用车改革留下了诸多自我掌控的空间，让人对这场改革的担心凭空增加了许多。前几天，笔者一位朋友曾对我讲过这样一场“公务车改革”的奇闻：某单位公务用车早已超标配置，没有条件再配车了，但是领导们用车依然有些“狼多肉少”，于是他们灵机一动，硬是想出了一个“个人集资买车，再转租给单位”的点子。当然，集资买车、租车赚钱，肯定是“骨干层”的人才能轮到的好事，而且这件事一干就是一年多，只有少数人真正知情；当然，单位向“自己人”租车，租车费用的冲账单据问题等，也一概好商量，随便找个什么发票，开上各种名目繁多的杂费也就过关了。至于依法纳税之类的事，更是根本就没有列入人家的思考范围。

　　公务用车改革，这几年经过各地实践，摸索出“取消公务用车，发放交通费用补贴”、“取消公务用车，实行集中统一管理”、“政府引导，成立专门出租公司，保障公务用车需要”等办法。但是，上述事例告诉我们，不管什么办法，对于没有费用列支审批权的一般公务员来说，落实起来不仅没什么可难的，而且也肯定“虚”不到哪里去。可是对于大权在握的领导来说，情况则远不敢令人放心。人们最担心的，正是这些人可以利用职权，让自己或小集团既享受诸如“交通费用补贴”这样的实惠，又可以通过虚列开支等手段，不花自己一分钱地继续享受公费用车。

　　公务用车改革，决非孤立于行政运转体系之外的单一行为，其中的错综复杂，不仅改革过程靠几条“办法”难以一一对应，甚至改革成效都难以真正量化。正因为此，各级纪检、监察、审计等部门，都应该密切介入这项改革，注意倾听群众的有关举报，随时查处、纠正其中的违法违纪行为，使这项改革真正达到“改出好作风，改出高效率”的初衷。