经济学家吴敬琏在《河北学刊》2004年第4期上撰文指出在中国由传统农业社会向现代工业社会、计划经济体制向市场经济体制的双重转型中，随着改革的深入,社会所面临的诸种矛盾有日益加剧的可能，因此需要发挥政府的作用,以协调社会利益关系,推动改革前进。政府通过消除对改革的阻碍、建立新体制的基础设施、保持经济的稳定和弥补市场失灵、实现社会公平等方面的工作加速社会转型。在推进经济改革的同时，政府还必须推进政治改革和加强自身建设。