刘智民

　　《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“保证党的各级干部为人民掌好权、用好权，必须加强党内监督。”监督是党内生活的一项制度，我们要充分认识党内监督在反腐倡廉中的重要作用，重视和加强对党的各级干部的监督，以促进党风廉政建设。

　　思想的监督　加强对干部思想的监督，首先必须准确把握干部思想的脉搏。一是注意从贯彻党的路线方针政策上，了解其思想状况。重点是检查贯彻党的路线方针政策是否坚决，重大是非面前头脑是否清醒等等；二是注意从干部的日常言语上，判断其思想变化。尽管有的人心里想的和嘴上说的是两码事，但日常生活中一些不经意的言语，还是能够反映其真实思想或部分思想的。因此，我们应该注意从干部言语中流露出的对某种生活的向往、对一些问题的看法等等，把握其思想脉搏；三是注重从干部的个人嗜好中，掌握其思想渊源。党员干部的习惯嗜好各异，无可厚非。但一些坏的习惯和嗜好的形成，一定程度上反映了干部思想的变化。我们要善于客观地、辩证地把握，有针对性地做好工作。

　　“生活圈”、“社交圈”的监督　党员干部特别是党员领导干部的“生活圈”、“社交圈”，不仅是个人的行为问题，而且还有着较强的政治和社会影响。厦门“红楼”之所以让一些领导干部落马，正如赖昌星所说的：“不怕什么法规条文，规章制度，就怕领导干部没有兴趣爱好。”因此，解决这一问题，一要延伸监督时空外延。加强对干部八小时以外、节假日期间情况的了解，特别是对干部的“生活圈”和“社交圈”情况的了解，警惕“假日腐败”；二要强化个人行为引导。引导干部从讲政治的高度看待社交和生活问题，任何时候、任何场合都自觉用纪律规范约束自己；三要把握正常交往尺度。对党员干部尤其是领导干部来说，在社会中生活中交什么样的朋友、怎么交朋友，要有所选择。择友须谨慎，交往之中有形象、有人格。要修做人之德，不断增强自重、自省、自警、自励的自觉性。

　　班子成员之间的相互监督　一方面，要强化上级监督。上级组织和领导干部要对下级承担起监督的主要责任。要建立健全上级党委领导与下级领导定期谈心制度、诫勉谈话制度以及巡视制度，借鉴纪律教育学习月活动、“三纪”教育的经验，结合考核班子、检查工作、群众反映等，每年对下级进行监督检查，使上级对下级的监督经常性、制度化；另一方面，要强化内部监督。有效的办法是严格党内生活，依靠组织管理。要认真贯彻党委工作“十六字”方针，严格执行民主集中制原则。实践证明，民主集中制坚持得好，班子内部的监督就有保证。否则，党内生活就不正常，权力就会失去制约，班子和个人就容易出问题。要认真落实党委（支部）民主生活会制度，从关心爱护同志的角度出发，发现问题及时帮助，互相拉袖子、敲警钟，以防发生问题。

　　对重要岗位、重点人员的监督　监督党员干部特别是党员领导干部，从某种意义上讲就是监督其是否正确运用手中权力。因此，在监督的内容上，对权力使用的集中点、单位建设的关键点、群众关注的敏感点，要进行重点监督。要适度分解领导干部的权力，通过合理调整权力结构，实现有效的权力制约，尤其是掌管人、财、物的“热点”职位，其权限应当给予明确界定，加以限制，防止权力过分集中。在监督的对象上，一定要把所有的党员干部都纳入监督范围，特别是对那些“掌实权”的更要加强监督。在监督的时机上，要根据权力运行的规律，在干部任用、经费使用、工程招标等容易出现违纪问题的时机，及时跟踪检查，专项监督。（来源：广州日报）