晨报讯 （京报集团记者孙玉山汲传排）7月25日、26日，中共北京市第九届委员会第七次全体会议召开。市委书记刘淇代表市委常委会向全会作工作报告，他强调，要坚决贯彻中央关于加强宏观调控的决策，深入落实科学发展观，推进首都全面、协调、可持续发展，开创首都现代化建设新局面。市委副书记、市长王岐山作了关于全市今年上半年经济运行情况和下半年经济工作安排的讲话。市委常委会主持了会议。

　　刘淇在讲话中对市委九届六次全会以来的工作作了回顾。他说，今年以来，在党中央、国务院的领导下，市委常委会按照市委九届六次全会的安排部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻中央加强宏观调控的各项措施，紧紧依靠全市各级党组织、广大党员干部和人民群众，围绕着“新北京、新奥运”的目标，创新体制、调整结构、优化环境、全面发展，首都经济社会保持了良好的发展势头，改革开放和现代化建设迈出了新的步伐。学习“三个代表”重要思想的新高潮在落实中不断深化，首都经济在加强宏观调控的过程中得到了新的发展，城市建设与管理工作在创新中有所推进，文化、教育、卫生等各项事业在改革中蓬勃发展，民主法制建设和安全稳定工作在健全机制中稳步推进，党的建设在积极的探索中迈出了新的步伐。

　　刘淇指出，今年以来，全市坚决贯彻中央加强宏观调控的决策，下大力气开展了整顿开发区、整顿土地市场、落实农村土地承包经营权以及清理固定资产投资项目的工作。按照科学发展观的要求，建立山区生态林补偿机制、村级组织正常运转专项补助制度，提高了绿化隔离带占用费和养护费，制定了北京市建设征地补偿安置办法，规范了城市危改工作程序，解决了一大批影响改革发展稳定的难题。各项改革稳步推进，广泛推动全程办事代理制，积极推进国有企业改革、投融资体制改革，特许经营权制度、行政管理体制和政府机构改革有序推进，市场在资源配置中的基础性作用加大，首都发展环境更加优化。高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农业发展迅速，实现了速度、结构、质量和效益的统一，首都经济保持了良好的发展势头。上半年，全市实现地区生产总值1910．3亿元，同比增长15．4％。

　　刘淇强调，要以科学发展观统一思想，推进首都全面、协调、可持续发展。从北京看，我们面临的形势有三个特点，即落实科学发展观进入深化阶段，执行宏观调控的各项措施进入关键阶段，奥运筹备工作进入攻坚阶段。做好首都工作，任务更加艰巨，工作更加复杂，时间更加紧迫，责任更加重大。当前，首都已经进入了一个新的发展阶段，改革发展面临着新的形势。面对新形势、新任务、新要求，实现“新北京、新奥运”的战略构想，需要按照科学发展观的要求，进一步完善思路、调整政策、改进工作方式方法。要坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为。要把落实科学发展观作为一个重要机遇，推动“新北京、新奥运”的健康发展。在发展思路上，要更加注重节约土地和其他资源，实现全面、可持续发展；要更加注重运用市场机制，发挥市场在资源配置中的基础性作用。深入学习、把握科学的发展观是全市各级党组织的一项重要的政治任务。科学发展观是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域。落实科学发展观的根本任务就是要实现以经济建设为中心的全面发展，使发展更快、更好、更全面、更具有可持续性。我们不仅要从科学理论上进一步弄清楚科学发展观内涵，而且要以此来提出首都经济社会发展各个领域、各个方面落实科学发展观的具体要求：一要进一步在发展中把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好；二要进一步加大结构调整的力度，不断提升首都发展的质量；三要进一步加强节约资源的力度，提高资源利用效率；四要进一步深化各项改革，优化发展环境，为落实科学发展观提供体制和机制保障。

　　刘淇强调，要以迎接新中国成立55周年为契机，努力做好下半年工作。要再接再厉，紧紧抓住机遇，营造团结奋进、昂扬向上的浓厚氛围，激发广大干部群众深化改革、加快发展的满腔热情，扎扎实实推进各项工作，不断开创首都现代化建设的新局面。要以努力搞好新中国成立55周年庆祝活动为契机，推动全市的各项工作，努力保持首都经济的稳定增长。要认真贯彻落实中央宏观调控的各项决策，大力发展首都优势产业，进一步深化国有企业改革。要努力完成城市规划和管理的重点任务，集中力量做好城市总体规划修编工作，切实抓好生态建设和大气污染治理。要集中全市之力，高质量做好奥运筹备工作，从现在起到2008年奥运会只有四年时间，各项筹办任务很重，工作标准很高，时间十分紧迫，筹办奥运的工作将进入一个攻坚阶段，要切实抓好奥运场馆和相关设施的建设工作，积极推进“人文奥运”，加强筹备奥运的组织领导工作，积极抓住奥运机遇，促进和带动首都经济社会的发展。精神文明建设要突出重点，抓出实效，进一步做好宣传思想工作，加快文化改革和发展步伐，全面推进教育、科技、卫生、体育事业的发展。要大力推进民主法制建设，确保首都安全稳定。要扎实工作，不断推进党的建设，提高党的执政能力，要大力加强思想政治建设，扎实推进干部人事制度改革，积极稳妥地推进基层党建工作创新，切实加强作风建设。

　　王岐山就实践科学发展观和正确履行政府职能的要求，重点讲了关于经济发展和贯彻落实中央宏观调控政策情况、切实保护农民利益、城市规划建设和管理、奥运会筹办工作、首都安全工作、加快改革和转变政府职能等6方面的问题。他指出，今年以来，首都经济发展呈现出速度快，质量和效率有所提高；产业基础进一步夯实；投资、消费、出口的增长趋于协调等特点。王岐山强调，要深入贯彻中央宏观调控措施，全力以赴做好下半年经济工作。要继续深入抓好各项调控措施的贯彻落实，加快改革步伐，深化产业机构调整，大力发展优势产业，扩大消费，稳定投资，促进出口，保持首都经济持续快速健康协调发展的良好态势，要巩固土地市场治理成果，提高土地集约利用水平。按照有保有压的方针，抓紧做好投资项目清理的后续工作，稳定投资增长。大力推进资源节约，加强经济运行调节。

　　王岐山强调，要切实保护农民利益，加大郊区基础设施建设和社会事业投入，促进城乡协调发展，落实党在农村的基本政策，依法解决土地纠纷。要建立山区公益林生态补偿机制，抓好山区搬迁工程，调整完善涉农政策，保护农民的利益。要加强城市规划建设和管理，结合总体规划修编重新思考产业规划，全力抓好城市环境综合整治工作，完善城市基础设施，提高城市应急反应能力。要全力搞好奥运会筹办工作，运用科学发展观指导整个筹办工作，使全面、协调、可持续发展观的要求在奥运硬环境和软环境的建设上得到充分贯彻，使“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念得到充分体现。要牢固树立“节俭办奥运”观念，并真正贯彻落实到整个筹办过程中，解决好奥运场馆及配套设施建设中，安全、质量、功能、工期和成本的五统一。

　　王岐山要求，全市各级党委、政府要把维护好人民生命财产安全和身心健康放在首要位置，继续加强公共卫生体系建设，确保首都食品安全，切实抓好社会公共安全和生产安全工作。坚持以人为本，落实科学发展观，必须加快各项改革，推进政府职能转变，推进依法行政。

　　刘淇在总结讲话中指出，通过会议，大家对落实科学发展观取得了共识，对当前首都发展面临的形势和任务取得了共识，对下半年的工作部署取得了共识。他要求要深入学习和落实科学发展观，切实把广大干部群众的思想统一到科学发展观的要求上来，统一到中央关于宏观调控的战略部署上来，统一到加快推进“新北京、新奥运”战略构想的任务上来，上下一心，形成合力，切实把经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变经济增长方式上，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，促进首都经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

　　刘淇强调，落实科学的发展观，一是要结合本地区、本部门的实际，抓住妨碍发展的关键问题，研究本地区、本部门落实科学发展观的具体措施，实现以经济建设为中心的全面发展。二是要坚持以经济建设为中心，全面、协调、可持续发展不动摇。科学的发展观根本的是要发展，在整个社会主义初级阶段，我们都必须紧紧抓住发展这个关键不放松。三是要继续贯彻好宏观调控的政策。在认真执行中央宏观调控政策、做好清理整顿的基础上，认真地贯彻“区别对待、有压有保”的要求，切实推动结构的优化，保持经济发展的良好势头。四是要用科学的发展观来积极探索和解决重大的难点问题。五是要调动区县的积极性。六是要加强对科学发展观的学习。

　　刘淇要求，要坚持“两个务必”，保持好的作风和精神状态，发挥党组织在落实科学发展观中的领导作用。要把中国的事情办好，关键在党，在于党的思想、组织、作风、纪律状况以及各级党组织的领导水平和战斗力。落实科学发展观，实现“新北京、新奥运”战略构想，必须牢固树立党的意识。大力加强党的建设，提高领导水平，确保党的路线、方针、政策、策略的贯彻落实，确保全市各级党组织坚强有力，这是我们应对各种挑战、经受各种考验，不断取得新的胜利的根本保障。在新的形势下，树立和落实科学发展观，必须始终牢记“两个务必”，树立正确的政绩观。要珍惜为国报效的机会，把精力和智慧都集中在做好工作上。做好首都的工作，要继承和弘扬艰苦奋斗精神。要大兴求真务实之风，始终保持好的精神状态，一步一个脚印地做好各项工作。要以庆祝新中国成立55周年为契机，扎实推进各项工作。要以昂扬的斗志和饱满的热情，争创一流的工作水平和工作成绩，完成好中央交给我们的这项重大政治任务，促进首都的各项工作。

　　于均波、程世峨、龙新民、强卫、杜德印、阳安江、刘逢君、赵家骐、朱善璐、蔡赴朝、尤兰田、孙政才、翟鸿祥、马振川以及市委委员、候补委员出席会议。