教育乱收费症结何在(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月27日11:26 中国宁波网-宁波晚报

　　编辑人语

　　国家教育在经济学角度上讲是亏本的买卖，因为这是必须的社会公共事务。也正因为国家投入不足，才导致了教育部门和教育机构在或明或暗地乱收费。再穷也不能穷教育，我们的家长真是好家长，而为了学费问题发生不幸的事件，我们每年总能听到一些。原因何在？学费在涨，收费在乱，穷苦人家的孩子好不容易考上了大学，哪能因为学费问题而放弃？想当年，小编我上大学一年学费200元，现在不知翻了多少倍？所谓大学扩招，所谓国有民办，就有变着法子捞钱的嫌疑。不是有报道说，现在大学生的就业率还是高中生高吗？！

　　教育总是一团难解的麻。暑假里的孩子何处去？家长说起孩子教育来也是一头雾水。很难说，这个社会的环境对孩子的成长很不好，但有些东西的确需要下力气整治。不然，救救孩子真的并非是危言耸听了。

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　　陈鲁民

　　最新一期中国《新闻周刊》刊文披露，据官方统计，中国10年教育乱收费已达2000亿元人民币。乱收费原因很多，其中一个最重要原因就是教育投入严重不足。据统计，中国教育投入占GDP比例在2002年达到3．3％，但仍远低于4．2％的世界平均水平。

　　众所周知，由于种种原因，我国的教育经费占GDP的比例一直偏低，只相当于联合国经济、社会和文化组织建议水平的二分之一。政府预算只负担了国民教育资金的60%，其余40%则需要个体家庭或其他私人资本分摊。1985年以来，许多地方政府都通过征收教育“附加费用”来弥补资金短缺。于是，各种名目的教育乱收费便“应运而生”，一发而不可收，成了国人意见最大的社会问题。

　　解决教育投资短缺问题，需要全社会参与，但无疑国家的投入应占主体唱主角。特别是在市场经济的今天，投资方要谋求利润最大化，而教育是公益事业，基本无利润可图，所以不能指望私人或企业自发自动地大规模地投资教育。慈善业捐增的希望小学之类，也只能作为一种有益的补充，不可能有太大作为。地方政府则出于地区利益以及政绩考虑，也不会把太多的钱投在教育上。因此，国家责无旁贷应当担负起教育投资的主要任务，这也是世界各国的通例。

　　另外，相对于我国每年平均7%左右的经济增长率，教育的增长率也是偏低的。那么，教育的相对滞后，已经对我国的经济发展呈现出了明显制约因素，缺乏一大批高素质有文化的劳动者，将无法支撑迅速发展的中国经济。

　　国务委员陈至立今年4月20日在“中国科学与人文论坛”作报告时表示，将尽快使全国教育经费占GDP的比例达到4%，2010年力争达到5%。她指出，只有科技人才要素全面介入，才能形成一种低消耗、高产出的增长模式完成我国在市场化、工业化、城镇化过程中经济体制与经济增长方式的双重转变。这既是教育界的福音，也是全国人民的福音，是一种与时俱进的远见卓识，也是解决教育乱收费的釜底抽薪之策，但愿能早日付诸实施。

作者林绍灵

　　到底是谁在乱收费

　　郭志干

　　学费狂涨、费用乱收，这一“积重”为何一时“难返”？当前所作所为，都不是乱收费难于扭转的根本之所在。导致治理乱收费不能立竿见影的原因在于目前没有切中问题的要害，都是在旁枝末节上着力。

　　当前查处乱收费最厉害的一招就是摘校长的乌纱。校长是乱收费的罪魁祸首吗？实际上，教育乱收费是一种观念在乱收费：本位利益观在乱收费！依照办学责任的划分，政府是公办学校教育经费的“埋单者”，可很少有财政按标准给教育足量投入，不少地方非但没有落实“三增长一优先”要求，还负有督导责任的政府能说什么？都是自己惹的“祸”，心里多少有几分窃喜：少花或不花财政的钱，把教育也搞得有声有色，正中很多持有本位利益观领导干部的心怀，指望他们来治理乱收费，真是秦香莲的官司交给了陈世美断，哪能有个公正的解决！

　　认识到是政府内的领导干部本位利益观是乱收费的“元凶”，那么就不该到乱收费的“下游”去查堵，或拿校长当“替罪羊”，而应刺刀见红地向政府官员问责：因为政府既是“埋单者”又是“督导者”，辖区内出现乱收费，先摘政府官员的乌纱，