本报广州7月27日讯　记者李凤荷、实习生张荣报道：广东省老集体企业普遍存在资产负债率高、归口管理缺位等诸多问题。由于管理体制、组织体制未完全理顺，老集体企业的进一步改革和发展举步维艰。就此问题，广东省政协今天开始专题调研，不日将提交调查报告。

　　成立于1951年的广东省供销合作社是老集体企业的典型代表。到2003年末，该社资产总额275.4亿元，负债总额264.07亿元，资产负债率高达95.8%。据广东省二轻集体企业联社主任舒海波介绍，自1995年起，广东省集体经济的归口管理一直缺位。由于没有主管部门的指导和协调，相当部分地区对集体经济要么不管，要么简单的“一卖了之”，致使这部分企业的改革和发展长期滞后，有些已经到了积重难返的境况。广东省集体商业联合会副会长李至良告诉记者，由于老集体商业企业的资产产权归属问题一直有争议，一些地方政府甚至利用行政手段或趁改革之机，对集体资产任意平调、挪用、侵占。

　　在集体企业改制过程中，一些深层矛盾逐渐凸显。舒海波说，与国有企业同属行政转制单位的二轻集团，原行政工作人员难以享受国家公务员待遇，下岗职工失业和再就业，离退休人员保障等问题也没有相关的明确规定。这些沉重的历史包袱及由此相连的人才匮乏使企业的发展进入恶性循环。

　　目前，关于老集体企业的发展去向，广东省集体商业联合会已向广东省政府提交报告，希望政府就集体企业产权归属等问题进一步匡清，深化集体企业的改革及战略重组，使这些企业能够得以解困，从而谋求更大的发展。

　　《华南新闻》 (2004年07月28日 第四版)