本报记者　高渊

　　公布半年经济统计，抗击高温缺电，以及宝钢与上汽携手进入世界500强，是这个月里上海最受关注的3件大事。上海对这些问题的反应或处理态度，引人关注

　　城市有城市的性格。从近来上海喜与忧的转变中，能看到这座城市的关注重点与思维方式有了新的变化。其实质，应是科学发展观的树立与落实

　　不一样的“半年答卷”：增幅回落的数据唱起“主角”

　　有些事情在以前可能应以为“忧”，现在却有了另外的解读。变化的关键或许是，看问题的方式与立足点不同了。

　　7月中旬，上海市统计局发布“半年答卷”。与以往不同的是，GDP的增速并未成为会议的焦点，反倒是几个增幅下降的数据唱起了“主角”。在信贷投放规模上，至6月末，全市金融机构贷款余额同比少增416．68亿元。同时，居民消费价格总水平环比下降0．9％。而投资增速更是逐月回落，上半年全社会固定资产投资增幅比一季度回落11．4个百分点，比1─4月、1─5月又分别回落3．7个百分点和0．3个百分点。

　　在实施宏观调控的大背景下，出现这样的增幅回落显然不是坏事。更何况，降还都降在点子上。

　　因为就城市而言，经济增长是否实现“软着陆”，一般认为看三大主要量化指标———固定资产投资、信贷投放规模和居民消费价格指数。而上海，恰恰在这三方面表现均十分出色。

　　上半年，上海积极贯彻落实中央宏观调控政策措施，全市经济保持了平稳健康发展的良好势头，并出现了第二产业快速增长和第三产业增速回升的“双喜”局面。这意味着，上海经济正逐步显现“软着陆”态势。

　　今年以来，上海出台了一系列调控措施，其中包括整顿土地市场、控制信贷规模、清理固定资产投资项目、加强价格调控和监管等。而不搞急刹搞点刹，则成为此轮调控的鲜明特色。在上海看来，这是加速调整优化经济结构，加速经济增长方式转变的一次机遇。在调整中调控，在优化中压缩，通过有效的宏观调控，加速经济结构优化调整，为上海经济未来的发展奠定坚实基础。

　　显然，上海正在追求增长新模式，就是要更加辩证地发展。在讲求速度的同时，更要讲质量和效益。而发展观决定发展模式，上海追求新增长模式的实质是科学发展观。这意味着上海的经济增长必须坚持全面、协调、可持续，在继续保持平稳健康发展的良好势头的同时，结构进一步优化，效益和质量要进一步提高。

　　新思路过缺电关：产业布局变革

　　午后两点，上海骄阳似火。人民广场边的市政府大楼内，并没有预期的清凉。与每间办公室里摆放的“节电宣传卡”相对应的是，这里的中央空调早已被限定在26摄氏度。

　　进入7月，上海持续“高烧”不退，7月23日更是首次拉响了38摄氏度以上的黑色高温警报。在此期间，上海电网经受了严峻考验。但到目前，上海居民用电基本正常，没有出现拉限电现象。

　　面对高温缺电这一烦心事，上海的想法是：把坏事变成机遇。在党政机关带头限制空调温度，让电于民的同时，更要借此机会实施产业结构调整，将用电政策与产业政策、环保政策、能耗政策聚焦，把科学发展观落到实处。

　　前几天，上海电石厂与另4家生产铁合金的企业，同时接到了电价调整通知。而这几家工厂是著名的“电老虎”。这意味着，电石、铁合金等高能耗行业实行了数十年的优惠电价，正在逐步取消。不过，上海此举并不仅仅为了减少全市用电量，而是在做“减法”的同时，再做一道“除法”，把小钢铁、小铁合金和小电石等高耗电、高污染、低附加值的企业逐步淘汰出局。

　　今年春天，上海有关部门曾有过一次讨论：在电力短缺时，谁应该首先作出牺牲？在上海市发改委和市经委等联手出台的《上海市应对电力短缺策略研究报告》中，给出了明确答案。那就是高能耗、高污染的企业应首当其冲。

　　与此同时，上海将建立新的产业评价指标体系，从用地、资源、环保、就业、效益等各方面综合分析评价产业发展的状况。这一系列指标，既作为以后政府制定差别化产业政策的依据，同时也向全社会公布，引导合理投资，促进产业发展从粗放型向集约型转变。

　　也就是说，上海把度过缺电难关，同全局性的产业布局调整、落实科学发展观有效地结合了起来。这样，由忧转喜就有了可能。

　　淡看500强的背后：拓宽发展空间

　　有些事在别人看来，应是十足的喜事，但上海的反应却远没有预期中的热烈。

　　7月12日，经过长时间的努力与等待，中国大陆非垄断性企业首次在《财富》500强名单露面。引人关注的是，这两家企业都来自上海：宝钢排名第372位，上汽排名第461位。但上海对此很平静，此间媒体也只是发了个消息。

　　也许这是因为，把企业做大，并不是这座城市的最终目标。而如何让增长更为合理、平稳、可持续，将是未来一段时间，上海各大产业面临的共同挑战，也是这座城市最关心的问题之一。

　　于是，在进入世界500强的10天之后，上汽集团正式获得对韩国双龙汽车的股份收购权。这标志着，我国汽车企业将诞生首例海外收购。而更重要的是，上汽可能通过此次收购，全面启动自主品牌汽车的研制与生产。从而，在与国外汽车企业合资和购买生产线仿制之后，走出中国汽车工业的第三种发展模式。

　　在发展中寻求可持续动力，上海企业自主开发意识越来越强。在燃料电池汽车、光刻机等20项重大科研项目产业化顺利进行的同时，在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域以及六大支柱工业领域，又涌现出20项中长期储备项目的超前研究。

　　在注重经济效益的同时，申城企业逐步学会了与社会环境的和谐发展。在宝钢集团，每吨钢的能耗指标已经领跑世界同行，成为其参与国际竞争的重要筹码。在上海石化，人们还专门建设了一个生态园，养育对环境变化敏感的动植物，24小时动态跟踪化工生产对周边环境的影响。

　　不难看出，上海各大产业正呈现增长速度与经济效益相匹配，经济增长与结构优化同步发展的态势。

　　事实上，用科学发展观来看待问题，眼下的上海正面临一次加快转变经济增长方式、拓展发展空间的难得机遇。

　　《华东新闻》 (2004年07月28日 第一版)