镇江 武志兰

　　南开大学现代物流研究中心主任、交通经济研究所教授刘秉镰对记者说，在全世界14万公里的收费道路中，中国占了10万公里。除去3万公里必收的高速公路，其他都是公路收费。（据7月27日《中国青年报》报道）

　　从世界范围来看，我们的公路网并不是最发达的，我们的公路总里程数也不是最多的，我们的公路人均占有里程数在世界排名是靠后的，但我们收费道路却占到全世界收费道路的百分之七十多，成了全世界收费道路的“主流”，设站收费有冠冕堂皇的“理由”———还贷，收费站多如牛毛也就成了中国特色的怪象。

　　用心思考，发现对“公路”一词的不同理解会直接导致收费与不收费两种截然相反的行为。如果把“公路”一词理解为“公共道路”，作为公共设施或准公共设施的一部分，由政府或地方政府从税收收入中支钱进行修建和维护，把税收用于道路建设，取之于民用之于民，这样的公路就不该再去收费；如果把“公路”理解为“公家的路”，把“路”当作是某个利益团体的财产，那么，在这种思路下的路肯定是要收费的，因为既然“路”成了专属财产，并非全民所有，当然要考虑到成本与产出，不能不计较回报。

　　其实，后一种理解只是某些地方为了建路、收费而对“公路”概念的曲解，公路就该是“公共道路”，不论什么样的资金参与建设，它的产权和经营权都属于国家，应该交由公众免费使用。

　　《江南时报》 (2004年07月28日 第四版)