入夏电力紧张的状况，让苏州吴江市部分居民备受拉闸限电的困扰。而与此同时，当地一些企业却通过议价购买一些企业自备电厂的自发电，生产得以维持运营。由此也引发了一场争议：一些当地市民称之为买卖“高价黑电”，而有关部门却将其视为“市场行为”。虽然，从本周一开始，吴江市取消了对居民的拉闸限电，居民用电恢复正常，但这场争议却远没有结束：在今年全省缺电的背景下，电力——这种今年夏天，江苏最为紧俏的“商品”应该如何公平分配成为各方争议的焦点。

　　缺电，居民难言之痛

　　7月23日下午，苏州吴江市盛泽镇花园社区。

　　“一连停3天，我们真的吃不消了！”盛泽镇居民余先生一提到停电的事，嗓音高了起来。

　　在盛泽，停电已成为了一道“景观”。镇政府、镇供电所、居民区……都在拉闸限电的范围之内。就在记者到达盛泽的前一天，镇上70多条供电线路拉掉了34条。

　　受缺电困扰的不仅是盛泽，整个吴江的缺电状况都非常的严重。有关部门测算，今年吴江市夏季电力需求总量约在120万千瓦左右，而分配到的电量只有74万千瓦，1/3的电力缺口让有关方面头痛不已。“拉闸限电是个没有办法的办法。”

　　记者在采访中发现，关于用电分配的公平问题，成为了今年入夏以来，当地市民关注的焦点。而各种说法，也五花八门。而关于有些企业能够通过一些渠道购买到黑市电的传闻，也时有耳闻。“我就听说企业可以高价买电”，一位陆先生对本报记者说，“当然这是小道消息。”

　　议价电，看似救命稻草

　　在盛泽镇采访过程中，记者向镇供电所了解供电情况时，关于“黑电”的传闻得到了部分证实。“不是什么黑电是议价电”，镇供电所一位人士告诉记者：从四五月份起，当地实际上就已经出现了缺电的现象。为了保证工厂的正常生产，一些企业想方设法，通过种种渠道，从一些企业的自发电厂购买电力。由于电价通常要高于普通电价，因此就有了“议价电”的说法。

　　这位人士说，在当地能够享受到“议价电”的企业大概有一二十家。一般的操作程序为，首先是企业与一些自备电厂签署协议，协商双方供电量、价格、时间等，然后，这部分自发电便通过电网源源不断地进入企业。在吴江负责企业与自发电厂协调的部门是吴江市计委。昨天上午，本报记者致电吴江市计委。计委一位徐姓人士说：当时主要是考虑到今年特殊的情况，在当地一部分企业由于生产工艺的要求不允许停电，一旦停电将使企业损失巨大。而对于电厂来说，由于今年煤价的大幅上涨，让一些电厂苦不堪言，出现了“电越发越亏”的现象。今年，国家有关部门对此曾于今年初提高了电价，但对于企业的自发电厂来说，却面临困境。而“议价电”的出现对于这部分企业来说，无疑是个很好的契机。

　　据了解，在吴江有3家企业拥有自备电厂，发电量在10万千瓦左右，约占了上级分配到吴江总电量的1/7。而吴江市的130余家企业也因此受益。

　　引争议，由市场说了算

　　议价电是否符合国家的相关政策呢？为此记者以市民的身份向经贸委相关部门进行了咨询。“目前国家对‘议价电’这块还没有具体的说法。”经贸委一位不愿透露姓名的人士告诉记者：鉴于今年缺电的现象，今年全省对于电力供应的相关政策并没有统一的规定。各市都是根据自身情况来制定政策的，在有的市确实存在“议价电”，但很难说“究竟合法，还是不合法”。至于全省究竟有多少企业自发电厂、今年发电量占全省总电量多少比例？这位人士不愿透露。“现在有的电厂宁可自己少生产，也要多发电供给别的企业。”

　　记者致电国家电监会，先后向供电监管部、输电监管部、市场监管部等部门进行了咨询，然而没有得到答案。在有关部门看来，“议价电”在今年缺电的背景下有其特殊性。“有的企业宁愿1度多花1块钱，也愿意买电，而不是停产。”

　　而“议价电”的出现则完全是市场经济之手在背后发挥的作用。“一个愿意买，一个愿意卖，这是电厂和企业间相互间的选择。”吴江市计委一位人士说。

　　而对于“市场经济”的说法，吴江市市民显然并不认同。“如果是市场经济的话，我作为市民也可以买电，那电厂肯不肯卖给我。”余先生说。在吴江，不少市民都向记者表达了类似的观点。“我晓得省里规定是工厂让电给居民，保证老百姓用电，电视里还报道了，到我们这里怎么不起作用了？”另一位市民说。

　　今年夏季江苏省缺电的现象被省内相关人士称为“史无前例”。虽然现在还无法肯定到底会对经济产生多少影响，但一些经济界人士分析，影响肯定会存在，“而各地不可能不对经济因素进行考虑。”

　　“不是所有的企业都能拿到‘议价电’，我们考虑的主要是利税大户，对地方经济做出贡献的企业。”吴江市计委有关人士如是说。江苏省电力公司总值班室的一位工作人员对此表示，议价电是不允许的，其行为已经违反了“电力法”，供电部门一经查处，将予以严厉处罚。

　　本报记者 严俨 许尽义

　　《江南时报》 (2004年07月28日 第六版)