张涛　杨艳

　　在成都，说起“119”这个英雄的群体，留在人们印象中的不只是消防官兵一个个与水火搏斗等急、险、难的场面。1998年，四川消防总队成都支队率先向社会作出“有警必出、有灾必救、有险必抢、热情服务”的庄严承诺后，金牛区消防大队的官兵在风雨的历练中成功走出了一条抢险救援、为民服务之路。

　　7月20日到21日，公安部消防局在山东青岛召开了推进全国公安消防部队基层建设会议。金牛区消防大队队长程宏斌介绍了他们多年来坚持执法为民的经验和做法，受到了与会者的广泛赞誉。

　　程宏斌说，地上的明火，我们扑灭了，老百姓心中的火，我们也要尽量帮着消除

　　小消防承载大服务。金牛消防大队在开展消防监督工作中，根据群众的需要，主动扩展工作范围，积极开展延伸服务，与环保、交通等执法部门一起协调配合，为群众解决实际困难。

　　2001年夏天，金牛大队辖区内刑释人员周某辛苦经营的服装店被一场无名大火烧得精光。周某失去了唯一的经济来源，刚刚重塑起来对生活的自信和憧憬又被摧毁了。大队长程宏斌在了解事情经过后，立即给周某做思想工作。

　　听说周某当过兵，程宏斌一进门一声热情的“战友”就把周某愤愤不平的心给暖化了。

　　“战友啊！我们帮你想办法来了。”程宏斌走近周某，一脸微笑，还拍了拍周某肩膀。没有鄙夷，没有冷漠，这轻轻一拍，周某的头低下了。心中的酸楚，让几分钟前还号称“天不怕，地不怕”的周某眼睛红了。

　　为帮周某渡过难关，程宏斌和大队其他同志想方设法为周某争取民政救济，发动辖区内群众为其捐款。在大队同志们不懈努力下，第一笔7000多元的救济款及时送到周某手中。同时，消防大队也赢得了周某的信任。

　　但仅仅一些救济金是远远不够的，要彻底帮助周某开始新的生活，就要让他恢复经营，帮他筹集重新开张的本钱。金牛消防大队的同志们仔细查找有关文件和行业规范，希望能找出政策支持和法律依据。几经协调，他们终于为周某争取到了1万元的赔偿金。现在，周某已找到一份稳定的工作，在写给总队领导的信中他诚挚地说，通过这件事，心情平静不少，对社会和家人也多了一份感激。

　　在工作中，金牛消防大队还结合消防行政执法和执法队伍建设的实际，根据群众的不同需求，进一步简化了工作程序，先后推出“一般事情快办”、“特殊事情特办”和“紧急事情急办”的新举措，并以制度的形式落实下来，切实为群众开通了一条方便快捷的“消防快车通道”。

　　消防大队的官兵们说，现在我们免费为外来人员开办社区消防安全夜校，是希望他们能学到些消防知识，不要再因为缺乏基本安全常识，引起让人看了痛心疾首的火灾了

　　金牛区是成都市经济建设最发达区之一，是成都物资集散中心和交通枢纽。大队辖区内大型商场和集贸市场点多面广，外来人员多，情况复杂，特别是动态变化非常大，防火任务特别繁重。

　　据统计，成都市大部分火灾由外来人员造成，他们也是火灾中受伤害最多的人群。金牛大队经过对辖区近几年各类火灾分析，发现外来人口引起的火灾占总火灾次数的80％。特别是去年的几次火灾事故，全都是外来人员引起的。金牛辖区人口58万，外来人员50万。这些外来人员分布在城市的各个角落，白天忙于工作，晚上才回到居住地。外来打工人员的消防安全教育，历来是消防宣传的盲区。提高他们的消防安全意识，刻不容缓。

　　针对以上情况，大队领导制定了两套方案：

　　白天，在外来人员集中工作地，各商场、集贸市场内，整顿安全环境，建立“消防快车通道”，使救援人员能够在第一时间赶到火灾现场。大队为此与市工商局、街道办、商家等多方联系，从中协调，总共历时半年多，终于在消防部队驻地与各市场、商场间建立起“消防快车通道”，以保证人民生命财产安全。

　　夜晚，大队与有关部门联合创办民工消防夜校。目前全区在23个社区内共开办了5个社区消防安全夜校分校和1个总校，每个夜校具备了固定的教员、固定教材、固定场所。每半个月由总校组织一次义务教员培训，各个夜校又组织家庭代表上消防课，家庭成员代表回家后讲解消防安全知识。通过这样层层宣传，使消防安全教育深入到了社会每个成员，较好地解决了以往消防宣传工作中群众受益不多的难题。

　　由于宣传到位和严格执法，金牛大队创造了辖区内近年来从未发生一起重特大火灾的显著成绩。群众高兴地说，消防官兵的授课为我们筑起了一道安全屏障。

　　为更好地开展抢险救援工作，大队长期坚持“以案说案”、“众人评案”等做法，学好专业知识

　　为抓好业务建设，大队每周业务学习时间由办案人员谈办案体会，分析得失原因，总结心得。同时，为了加强干警的业务知识，提高监督效果，大队推行了“课题分解制度”，将全区消防监督工作的难点和热点问题，以化工、建筑等行业分类，分专题分解到各人。每人负责一个专题方面的知识、资料的收集整理，进行实际分析，为大队监管工作提出可行性措施建议。为督促消防官兵加强学习，大队每月都结合工作举行考试，检验学习效果。

　　经过不懈努力探索，金牛大队在执法为民工作中取得了可喜的成绩。大队先后15次受到省部级表彰，荣立集体三等功两次。大队曾被公安部授予“人民满意基层单位”称号和优秀基层公安单位。从1994年至2003年先后有20人次受到总队、支队、分局嘉奖，有13人次荣立三等功，有10人次被总队、成都市委、支队、分局评为“优秀共产党员”，1人荣获成都市“119十佳卫士”称号，1人被公安部授予“优秀人民警察”荣誉称号。

　　《人民日报》 (2004年07月28日 第十五版)