石国胜

　　执法者是维护社会稳定的主力军，担负着社会各项法律和规章制度执行贯彻落实的检查重任，理应知法懂法守法。然而，生活中却经常发生执法者违法执法事件，让我们普通老百姓对少数执法人员的基本素质产生了怀疑。

　　执法者为何屡屡违法执法？个中现象值得我们深思，个中缘故值得我们探讨。如果从执法者的主观分析，无外乎两种情况：执法者本身是法盲，或者就是法霸。

　　如果执法者本身是法盲，不知道人的许多权利是法律保护的，不知道自己的许多行为是违法的，不知道哪些是违法哪些是守法……诸如此类，凡关于法律的知识，基本一问三不知，那么，许多执法违法的情况自然就毫不奇怪了。不要以为这是笑话，执法者还能不懂法？在许多地方，这种情况确实还客观存在。

　　如果执法者是法“霸”，那情况就更糟了。何为法霸？就是揣着法律执法，执法不怕违法，“老虎屁股摸不得”。我有执法权我怕谁？我想怎么执法就怎么执法，你们通通给我小心点。法霸们握着执法权这个“尚方宝剑”，横行霸道，不可一世。他们的心态，基本上是“顺我者昌，逆我者亡”现代版。这是法霸的典型心态。于是乎，粗暴执法、肆意执法、违规执法等执法违法现象时有出现，老百姓屡受其害，叫苦不迭。

　　问题暴露出来了，老百姓的疑问也来了，是谁让法盲成了执法者，是谁给了法霸们这么大的执法权，由谁来监督法盲法霸们呢？

　　长期以来，我们的执法机关一直注重如何完善执法，改进执法，但是，对于如何文明执法，规范执法，切实提高执法队伍素质，却常常只闻其声而未见其行。许多法盲，因为有这样或那样的人情关系被塞进了执法队伍；而许多法霸，本身就是执法机关的大大小小的领导干部。

　　而对于执法者的监督，很多时候，都处于一种缺失状态，许多应当行使对执法部门监督权的机构，都因为这样或那样的原因，将宝贵的监督权闲置起来，“束之高阁”，没有尽到监督责任，从某种程度上也造成了法盲、法霸执法者的肆无忌惮！

　　症结找出来了，就要靠切实的行动来改变局面。对于这种法盲法霸执法者的违法行径，我们要提醒那些执法部门，能够教育好的进行教育，如果不堪教育，就将这些“害群之马”坚决清除出执法队伍，以免影响整个执法队伍的形象。而执法监督部门，则应该大胆地扛起“监督大旗”，全天候地监督他们的执法行为，营造公正执法的社会氛围。这，也算是为老百姓办的一件大实事吧！

　　《人民日报》 (2004年07月28日 第十六版)