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秀水街的改制与商户的权利

http://www.sina.com.cn 2004年07月28日04:36 新京报

  那熙熙攘攘的露天街市,那此起彼伏的讨价还价声,曾经是北京市的一道风景。如今,随着秀水街“撤市”风声乍起,这种风景或许将要一去不复返了。但是,秀水街的个体商户们站出来,他们要捍卫“秀水”的品牌,要维护自己的利益。他们的目的能够实现吗?

  从记者的调查来看,最早的秀水市场是由北京市朝阳区政府批准设立的。虽然在市场改造中,曾经要求每个个体商户出资3000元,但是后来这笔集资款又抵扣了个体商户们每月的管理费。因此,对于秀水街的个体商户们来说,即使秀水市场拆迁改造也与他们似乎并没有产权纠葛。然而,这些个体商户既是秀水街市场的缔造者,也是北京市民,他们有权了解市场改造过程中的产权变动情况。

  现在,对秀水市场可能面临的改变,人们的疑问是,谁是新秀水大厦的“主人”?从新秀水大厦的业主来看,非常耐人寻味。作为业主股东之一的建华贸易公司于2003年12月由集体性质企业改组为股份制企业。在改制的过程中,集体企业的部分资产出让给了原集体企业主管部门的负责人。改制后的有限责任公司则成为了新秀水街市场大厦业主的股东之一。这种从管理者到经营者之间的身份转换,秀水街的个体商户们满腹狐疑。

  从公司注册到产权变动,从注册商标到商标入股,秀水市场的变迁从表面上看中规中矩,但是,如果说有形产权的转让,还让秀水市场的个体商户们多少有些无奈的话,那么,面对“秀水”商标,他们无论如何也难以割舍。在企业的改制过程中,在一连串令人眼花缭乱的产权组合中,作为秀水街市场发展的参与者和见证者,秀水市场的个体商户们被晾在了一边。他们的知情权利被漠视了,他们的优先权没有了。

  这样的改制怎么能够让他们接受呢?

  秀水街的历史在某个侧面就是中国经济改革的历史。作为改革的参与者,在经济发展的过程中,普通的个体经营者付出得最多,可是当产权发生变化的时候,他们昔日所经营的一切转眼间就可能化为乌有或大大缩水。研究秀水街市场产权变化情况,可以看到中国当代国有企业和集体企业发展的全貌。这是一个值得我们认真思索的个案。

  人们关注“秀水”之争,关注整个改制过程是否公平和公开,更关注对市场有决定性贡献者的合法利益是否得到应有的保护。在过去,秀水街的管理或许是滞后的,体制或许是混乱的,管理者与经营者的权利和义务也不甚明确。由此导致在秀水市场的转型中受到损失的将是那些商户们。这对那些商户来说,是不公平的。

  应该知道,任何改革都要让大多数人获得利益,而不是让少数人利用市场不健全、规则不完善获得个人的利益。我们认为,有关方面应该借此机会理顺体制,保障经营者的利益,保护“秀水街”的商业品牌。至少,应在合理合法的范围内,对出现的不公平的结果进行补偿。

  而且,只要想补偿,方式不是问题。

  本报特约评论员乔叟相关报道见A16版


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