出国打工:地下中介暗流汹涌(组图) | ||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月28日05:16 人民网-人民日报海外版 | ||||
新华社记者 吴亮 项开来 地下中介成了“主渠道” 在一个多月的调查中,记者反复问像倪政武这样的出国劳务人员:为什么要相信地下中介?大多数人的回答是:“不找他们还能找谁?” 走在福清市、平潭县、连江县等一些地方,随处可见对外劳务的“招工广告”。在一位当地人的带领下,记者在福清市渔溪镇找到了一位对外劳务中介人,他说正在招去马来西亚的务工者。当着记者的面,他给福州的“上线”王先生打了个电话,对方马上传真过来一张招工广告。广告上写着:招聘去马来西亚建筑工人,每月基本工资1500马币(大约等于3000元人民币),收费2.7万元,2年合同到期后还可续签,署名单位是“福建省人才开发中心业务部”。 记者在福州市福侨大厦六层找到了这家“业务部”,发现门上的招牌却是“福建省华闽进出口公司劳务分公司国际业务六部”,所谓的“福建省人才开发中心”根本没有经过合法的注册登记。 福建省金福对外劳务合作有限公司的一位负责人告诉记者,这些地下中介人大都是层层挂靠并形成网络。他们办理出国劳务的手法一般有以下几种:一是一些中介人通过他们的渠道在国外了解到招工信息,并在国内组织好出国劳务人员后,再找一家正规公司“出手续”;二是我国公民因私护照放开后,个人出国旅游、商务考察越来越方便,一些地下中介人就让出国劳务人员通过旅游、商务考察、出国留学的形式出国,然后逾期滞留在国外打黑工。 正规劳务市场萎缩 目前,福建省经过正式批准的对外劳务经营公司有49家,境外就业中介机构有18家,但在地下中介的冲击下,这些正规公司的业务不断萎缩,陷入恶性循环的“怪圈”。 福建省金福对外劳务合作公司总经理告诉记者,以前公司每年可以派出七八百人到境外就业,但现在一年连一百人都不到。主要是由于出国劳务的中间环节越来越多,层层盘剥下的“中介费”越抬越高。一个出国劳务人员要想有钱赚,只能选择逾期不归。在这种情况下,管理相对严格的合法中介机构就失去了竞争优势。 法制管理亟待完善 除了地下中介横行带来的市场混乱外,福建省一些劳务公司负责人反映,现在我国的出国劳务处于多头管理状态,从事出国劳务中介业务的公司就分别由外经贸部门、劳动保障部门、公安部门等多家审批,而涉及到出入境管理的部门更多达7个,形成“谁都管谁都管不好”的局面,相关从业机构也无所适从。 此外,在出国劳务管理方面还存在政策法规的不统一。以出境后滞留不归为例,现在非法中介通过办理旅游签证或者商务签证将人送出去,出境后再选择滞留不归。一旦被遣送回国,最多罚几百元了事,不足以产生威慑作用。由于没有一个相应的法规体系,现在对出国劳务人员滞留不归几乎是束手无策。 一些专家表示,我国加入世贸组织后,大量的富余劳动力渴望走出国门到境外就业,我国的劳动力市场也要逐渐与国际接轨。当前亟需对“正道不畅、暗流汹涌”的对外劳务市场进行大力整治和疏导,为中国劳务人员“走出去”创造条件。 《人民日报海外版》 (2004年07月28日 第四版) | ||||