截至7月21日，“苏宁电器”上市，江苏在沪深两大证券市场上市的公司共有86家，居全国第三位；拟上市公司109家，居全国第二位；证券、期货经营机构数量均居全国前五位；同时还有15家公司在境外上市。近日召开的全省资本市场发展工作会议上，我省提出建设证券大省资本市场发展的总体目标。

　　在人们看来，江苏本身就是证券大省，为什么还有此一说？这些年江苏资本市场发展确实不错，资本市场的发展规模逐步扩大；资本市场的作用日益突出。但是，“剖开”一些数字，可看出我省资本市场发展中的“软肋”：一是上市公司的规模不大，综合实力不强。去年我省上市公司总资产仅占全国的3.3%，上市公司市价总值仅占全国的6%。在2003年《财富》评定的中国上市公司100强中，我省只有4家公司名列其中。另外，我省GDP总量为全国第二，占全国的比重达10.7%，而资本市场融资额却只占全国的5%。从资本市场的深度来讲，上市公司市价总值仅占GDP比重的20%左右，也大大低于全国36%的平均水平。二是证券期货机构总体规模较小。全省7家证券公司的注册资本金总额不到70亿，还不及海通证券1家的规模，而且业务结构比较雷同，产品差异化程度较小。三是区域差距明显。上市公司、期货公司主要集中在南京、无锡和苏州。

　　其实，江苏有着大量的优质潜上市资源。我国的资本市场也有着需求和可能。可能是：一、我国的资本市场发展目前正处于前所未有的重大机遇期；二、国务院的《九条意见》使我国资本市场的发展方向和目标越来越明确。需求是：目前我国沪深两市共计1300多只股票，可境外投资机构认为，有投资价值的不足100家。资本市场需要大量优质资源入市。

　　我省经济的发展也迫切需求证券市场的发展和完善：长期以来，我省融资方式主要靠财政资金和银行贷款，渠道单一，活力不强，严重不适应我省经济社会快速发展对资金的巨大需求；经济总量与结构不协调又是我省经济发展中的一个突出问题。实践证明，企业通过上市，绝大部分实现了裂变扩展，也促进了现代企业制度的建立和完善。

　　那么，江苏如何建设证券大省呢？新近提出的《关于进一步发展资本市场的意见》（征求意见稿），从八个方面对我省证券市场进行了架构：大力发展股票市场，积极拓展债券市场，稳步发展期货市场，努力活跃各类投资，加快建设产权市场，不断壮大中介机构，大力实施人才战略，防范化解市场风险。

　　针对江苏经济大省的特点，如何运用好资本市场，新架构中特别谈到，要进一步加快企业上市步伐，多管齐下，拓展股权融资平台。引导和支持符合条件的企业，特别是大企业、大集团，在国内主板市场上市；扶持更多民营中小企业在中小企业板上市；充分利用中国香港、新加坡等境外资本市场发行审核简捷、上市进度较快的优势，引导和鼓励更多的企业进入境外证券市场。着力培育农业和服务业领域的拟上市企业。

　　眼下，不少市场主体重视对资本市场的利用，忽略自身所应承担的责任与义务，有些企业还寄希望“包装上市”；更为严重的是，相当多的大股东及关联方非经营性占用上市公司资金，有些地方竟占到上市公司总数的50%－60%。得罪“衣食父母”，市场不可能有生机。

　　新架构令人耳目一新的是，提出了全省上市公司对股东的回报水平要高于全国平均水平。“证券大省”不仅要看上市公司的数量、质量、规模与经济效益，还要看上市公司给股东的回报。不断提高的人民生活需要证券市场为人们提供一个分享经济发展成果、增加个人财富的机会，这就是江苏建设证券大省的基本思想。曹介森　杨涌（新华日报）