记者沈朝晖实习生周骅

　　多年来，我市信访工作坚持立党为公、执政为民，在畅通信访渠道、化解社会矛盾、维护群众利益和社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作。总体来说，我市的信访形势是好的，但随着改革的深入和利益格局的调整，信访工作和信访行为出现了一些新的情况、新的问题。近日，记者请市人大代表、政协委员和法律专家就此发表了见解。

　　群体性上访反而误事

　　在近几年的信访行为中，记者发现，一大批群众前来上访，但反映的往往是同一个问题。许多上访群众认为，上访的人是越多越好，只有这样才能解决问题。

　　对此，市人大代表、江北区人民医院院长王泰琅指出，群众有意见有困难，向当地党委、政府反映，是对党委、政府的信任，我们要充分尊重和依法保障人民群众的依法信访权利，认真负责地对待人民群众提出的问题。但并不是上访的人越多越好，很多人反映同一问题，你一言我一语，只会造成秩序的混乱，无助于问题的解决。因此，多人反映同一问题，应当派出代表，到当地党委、政府和有关部门指定的接待场所去反映问题，这样既有助于信访工作人员深入了解情况，又有助于就地解决问题。

　　问题要合理合法才能解决

　　信访部门在接待群众信访活动中，经常会遇到这样的情况，有些问题政策规定很明确，有关职能部门也多次作了答复，可群众仍然不满意，仍然在上访，甚至越级上访。

　　针对这一情况，市政协常委、社会和法制委员会主任常敏毅指出，当前部分群众对信访存在认识偏差，认为“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，这种想法是不对的。群众要求解决反映的问题，首先得看这个问题是否合理合法。闹一闹政府就让步，并不符合国家法规，也不符合我们法制社会的要求，只有政府和群众双方都依法办事，才能真正有效地解决问题。为此，从政府方面来说，要坚持按照政策办事，对政策有明确规定而没有兑现的，一定要及时予以落实；对政策没有明确规定，但群众要求合理的，要抓紧研究完善；对因条件限制现在不能解决的，要向群众耐心说明情况，但不能乱开政策口子。上访群众要顾全大局，对政策已经明确的问题，有关部门也已经作了解释的，应该理解政府，不要再采取重复、越级的形式继续上访，甚至采取违法的行为。

　　正当权利也要用正当手段

　　近来，不少群众在信访过程中采取了集聚、封堵党政机关门口，甚至堵塞交通等行为，扰乱了正常的工作秩序，造成了不良的影响。

　　对此，浙江盛宁律师事务所主任、一级律师赵永清指出，信访是宪法和法律赋予公民的基本民主权利，但群众必须依法信访，即使有理，也不能违法。正当的权利，应该通过正当的手段和程序来实现。今年新修订的《浙江省信访条例》，体现了对公民的信访权利的维护，同时也作出了规范。其中第三十四条规定对占据接待场所，煽动信访人滋事，拦截车辆，堵塞交通，封堵、冲击国家机关或者重要会场等八种直接妨碍信访秩序、工作秩序、社会秩序的行为，作了禁止性规定，对违反规定的，依法给予处罚。因此，他希望群众在信访过程中，要依法信访，不要采取无理、违法的行为，不能扰乱正当的信访秩序。像集聚、封堵党政机关门口，甚至堵塞交通等行为，是违法的，不但无助于问题的解决，当事人还要为此承担相应的法律责任，是非常不明智、不理性的举动。