今日时评 |
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http://www.sina.com.cn 2004年07月28日10:17 广州日报大洋网 |
灭一只老鼠要花75元,工作思路一转变,同样灭一只老鼠,却只需3元。成本大幅度降低了,消灭的老鼠数量却成倍地增长了;此外,在新的奖励灭鼠政策下,还使得原有的民间灭鼠力量复兴起来。今天这篇新闻,可以有许多种解读方式。我想得最多的是,由于绩效审计的缺位,其实我们在花财政钱、公家钱时,不知道花了多少冤枉钱! 所谓绩效审计,就是看财政资金使用的经济效益、社会效益、环境效益怎么样。这是国外审计关注的重点,却是我们审计的弱项———我们多是事后审计。 这里讲一个绩效低下的例子。近年来,许多地方热衷到国(境)外招商引资。我们往往能从报纸上看到,某地某领导到境外———比如说香港———举行招商引资会,引来多少外资。即或不是打着招商引资的“招牌”旅游,而是诚心诚意开展这项活动,“得”与“失”之间也往往不成比例:可能引资若干万,但与期间庞大的政府代表团的开支相比,如此引资究竟合不合算,大概很少有人愿意细算这笔账。 仍然回到灭鼠话题来。一个芳村区,一年投放20吨鼠药,用于购买鼠药的开销就高达12万元。一个区如此,全市花在这上边的钱,每年又是多少呢?恐怕是不小的数目,这笔开销如果全部由政府买单,如果灭鼠成效好,也就认了。问题是这么昂贵的灭鼠成本,换来的却是如此低下的效益。无论地方财政多么富裕,其实也不可能长久地这样花钱的。更何况,需要政府财政花钱的地方还很多;而少数区街的日子也不能说好到可以花钱不算账的地步。 目前,在绩效审计仍然缺位的情况下,芳村区有关职能部门已经行动起来,向财政支出要效益。这是对纳税人高度负责的一种态度。(相关报道见A3)(来源:广州日报) |