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开发区要打造现代化新城区(紧接A1版)

http://www.sina.com.cn 2004年07月28日10:26 广州日报大洋网

  一是经济发展速度快、效益好、势头猛。今年上半年全区实现地区生产总值280.95亿元,同期增长60.49%。二是产业结构不断优化,外向经济效益明显。全区已基本形成了汽车、钢铁、电子信息、生物医药、精细化工、食品饮料等支柱产业群,初步形成了一个以现代制造业为主体、技术档次比较先进的现代化工业基地。上半年,全区出口总额21.15亿美元,同比增长63.28%,在开发区投资的世界500强企业达83个。三是基础设施建设取得新的进步。按照“整体规划、分片开发、成熟一片、见效一片、滚动发展”的思路,高标准地进行大规模的基础设施建设,不断拓展区域发展空间,完善配套设施。上半年,加快基础设施建设和绿化建设,全区新增绿地125公顷,“绿色开发区”雏形初步显现。四是城乡协调发展取得新的突破。开发区把组织旧村搬迁、新村复建作为突破口,按城市市政、公共配套、服务体系及绿化等高档小区标准,统一规划建设农民新村,安置农民群众,这是开发区创造的一条重要经验。在安置被征地农民上,开发区也进行了积极的探索,制定了被征地农民的养老、医疗、失业保险管理办法,使农村居民享受到与城市居民同等的社会保障,还对被征地农民进行了职业技能培训和推荐就业。五是管理体制创新成效显著。通过开发区、高新区、出口加工区、保税区合署办公,构筑了“四区合一”的管理体制,初步形成了与经济发展相适应的管理格局,是国内唯一一个集开发区、高新区、出口加工区和保税区四个经济功能区于一体的综合性经济区域。

  张广宁指出,开发区这几年取得的成绩令人振奋,创造了许多有益经验,在全市发挥了示范作用,市委、市政府对开发区的工作是满意的。他对开发区提出了四点要求。第一,以科学发展观为指导,以建设现代化新城区为目标,推动开发区发展再上一个新台阶。发展要有新目标、新思路、新方略。要精心搞好城区的规划布局。要继续加大城区基础设施建设力度。进一步完善路网体系,积极构建以公路和轨道交通为框架的道路网络。完善公共交通、供水、供电、电话、邮政等公共服务设施,提高基础设施对经济发展的承载力。第二,强化龙头带动作用,实现经济发展的新跨越。要以广州开发区为龙头,有效整合东部各类经济功能区资源,形成东部制造业产业带。这是广州实施“东进”战略的具体要求,也是市委、市政府对开发区的殷切期望。开发区要进一步加快发展、率先发展、协调发展,成为引领广州各区发展的排头兵。要加快经济结构调整优化,壮大工业经济实力;要以高新技术引领制造业发展,壮大现代制造业;要积极实施外向带动战略;要大力发展第三产业。第三,统筹城乡协调发展,加快推进农村城市化。开发区是带有农村的新城区,农村农业工作成了开发区新的重要工作内容。重点是规划建设好中心区、中心村,加大对城中村的改造力度,完善市政配套设施,防止出现新的城中村。要切实做好失地村民的生活保障工作,确保农村繁荣稳定;要重视农村产业化发展的统一规划;要促进农村富余劳动力的转移和就业;特别要注意依托开发区较强的经济实力,积极发展农村的各项社会事业。第四,坚持一手抓经济,一手抓管理,创造优良的发展和生活环境。提高城市管理水平是建设现代化新城区的必然要求,没有现代化的管理,就没有城区的现代化。开发区要实现从经济功能向现代化新城区的转变,必须进一步创新管理,在提高管理效能上下功夫。要深化城区管理体制改革,完善城市管理架构,理顺街道、居(村)委会的责权利关系,明确职责,充分调动各方面的积极性,把加强城区管理落到实处。要不断优化投资软环境,坚持依法治区,全面推进政务公开,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要坚持生态优先,切实搞好环境管理,按照广州市生态环境规划的要求,高标准进行环境绿化、美化建设。(来源:广州日报)


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