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http://www.sina.com.cn 2004年07月28日10:26 广州日报大洋网

　　尽管露天档口卫生无保证，但由于价格便宜仍吸引了不少居民。王子恒摄

　　近日，一肉菜市场负责人向记者诉苦，由于受到肉菜市场附近的占道经营及乱摆乱卖影响，该市场的出租率已由升级改造时的100％降到目前的70％，一些业主由于经营困难纷纷退出市场。正规的肉菜市场为何难挡附近乱摆卖形成的露天市场呢？近日记者采访发现，广州市正规的肉菜市场正受到周边露天市场的冲击，乱摆卖现象严重。文／记者杨进、林晓丽

　　记者调查：露天市场火肉菜市场淡

　　昨日上午9时40分左右，记者来到位于米市路对面的走木街，该街不足4米宽，在内街入口，来往行人较少，但进入这条内街不到10米，看到的却是另一番景象：内街挤满了来买菜的市民，非常热闹，每个档口周围都围有一圈讨价还价的市民。

　　现场一（惠福新街市附近）走鬼抢了正规“老板”生意

　　记者发现，内街两边都是一些破旧的居民楼，但楼下却已改为卖菜的档口，在这里，出售的菜类很多，从青菜、黄瓜到鱼肉样样都有。一家卖鱼的档主甚至将档口摆到了本来就已很狭窄的路面上来，其他的众多走鬼菜摊旁遍地是菜叶，脏乱不堪。这个名副其实的露天市场没有任何管理人员，那些档口也没有一家有经营证件。记者在其中一个肉摊上看到，出售的猪肉上没有任何卫生证明。

　　就在离这个露天市场不到300米处，就是经过改造升级后的惠福新街市，这里已经装修一新，各种菜类整整齐齐地摆放在各自档口上，地面上也干净整洁，但与米市路对面的露天市场相比，来这里买菜的人却显得稀稀拉拉。一些档主告诉记者，现在生意大不如前，主要是露天市场“抢”了生意。

　　现场二（滨江东综合市场附近）露天走鬼也要交摊位费

　　在滨江东综合市场东面延伸至江湾大桥部分，是一条形状为“Z”的小巷，虽然不足3米宽，但沿路蹲满小贩，摆满了各种蔬菜、鱼肉，附近居民未进入滨江东综合市场，在这里就能买到各种菜类。一位小贩告诉记者，他们天刚亮就来这里，一般下午3时就收摊。虽然摆卖的人很多，但生意还不错。

　　到这里摆摊虽然容易，但也是要付出“代价”的，一位小贩告诉记者，每天早上他们一出摊，就会有人过来收取摊位费，按照不成文的规定，蔬菜摊收11元，卖鸡摊收21元，卖鱼摊收16元，猪肉摊则收31元，至于收费的人，他不愿意透露，但一口咬定绝不是滨江东菜市场的管理人员。

　　原因分析：居民贪便宜管理协调难

　　记者调查发现，正规肉菜市场周边乱摆卖是一种较为普遍的现象，它在一些老城区、城乡结合部等地方尤其多见。记者了解到，这种现象是多种因素造成的。

　　首先，部分市民卫生意识较差，与乱摆卖者有千丝万缕的联系是首要因素。在这种露天市场中摆卖的几乎都是无证经营者，档主大部分不是本地居民，他们通过租赁附近居民的房屋，或者缴纳一定费用给房主从而获得在其门前摆卖的默许，这些费用比在正规肉菜市场内经营档口要少得多，所以菜价比附近肉菜市场的价格要低很多。虽然卫生没有得到保证，但附近居民为了贪便宜，还是更愿意在家门口购买这些乱摆卖的肉菜。

　　其次，所属管理涉及多个职能部门，协调难是另外一个重要原因。内街小巷里的露天市场并非一日形成，这些存在于正规肉菜市场附近的乱摆卖都是一种长期存在的现象，有的甚至已存在了10多年，对这种现象的整治一直是令管理部门头痛的问题之一。

　　经验借鉴

　　多管齐下长效整治

　　北京南路的西横街至木排头内街乱摆卖现象一个月前经媒体曝光后，在越秀区的联合整治下，昨日记者再次暗访时，再也看不到任何乱摆卖的现象了。

　　负责这条内街管理的一位负责人说，这条内街露天市场实施了多管齐下的长效整治。首先，街道办事处主动挑头，联合相应部门合力整治；另外，向商铺和住户发出整治通知，呼吁市民注重安全卫生。其次，和附近的肉菜市场协商，切实帮助一些生活确实困难又无其他收入来源的摆卖者找到工作。最后，从乱摆卖者中招聘城管协助人员，既能解决他们的就业问题，又能长期有效地维持整治效果。

　　记者手记

　　提高市民卫生意识

　　占道经营、乱摆乱卖的现象不仅增加了噪音、妨碍了交通，其卫生隐患才是最严重的问题。目前广州市的肉菜市场正进行升级改造，市民可放心在肉菜市场买菜。但由于附近占道经营及乱摆卖者以稍低的价格吸引市民，使得肉菜市场流失了很多客源，给肉菜市场的经营带来了危机。

　　利益的驱动、买方市场的存在，导致占道经营、乱摆乱卖现象屡禁不止。对于占道经营现象，应该将责任落实到某个职能部门或街道办事处。同时，市民卫生意识的提高不可忽视。（来源：广州日报）