针对极少数公务人员出现的上班时间上网、电话聊天，甚至打麻将等工作作风问题，深圳市龙岗区政府采取了暗访“高招”进行整顿。目前，一部取名为《明察暗访实录》的录像片，把龙岗区个别单位某些公务员的违纪行为暴露在大家面前。据悉，龙岗区的这种做法已得到了深圳市其他区级政府的学习借鉴。（7月26日《北京青年报》）

　　采取暗拍隐摄这种“非常手段”来整顿机关作风，曝光腐败现象并非深圳龙岗区的首创。去年4月21日，一盘由黑龙江省政府法制办抽出3名行政执法监督人员，历时100多天，行程过万里，对全省公安交警、交通、工商、国税、地税等系统的行政执法状况进行明查暗访剪辑成的录像带，在黑龙江省加强党风廉政建设和工作作风建设会议上首次公开播放，引起与会干部上至省委书记、省长，下至县委书记、县长的震惊；（2003年6月19日《中国青年报》）前不久，济南市中院从人大代表、政协委员中聘请了25名“特邀监督员”，以明察暗访的方式在全市法院开展为期三个月的“公正与效率”司法大检查。此次检查以暗访为主，并配备微型摄像机，将不文明、不注意形象的法官的所做所为拍摄下来，并放给法官本人看。（见7月10日《齐鲁晚报》）

　　这样的暗拍明摄，使一些平时不易看到的极少数公务人员的作风问题在大庭广众下“原形毕露”，其立竿见影的效果是无可置疑的，令人击掌叫好。但如果把此作为医治“机关病”的灵丹妙药和反腐倡廉的“高招”，则有点言过其实，让人不敢茍同。因为冰冻三尺，非一日之寒。机关干部办事拖沓、工作推诿、纪律涣散和政令不畅等现象，绝非今日才有的。倘若一个暗拍隐摄就能成为扫除陋习积弊的“高招”，就能医治形形色色的“机关病”，那哪里还会有这么多“顽疾痼病”？

　　机关病屡治不愈，从根本上说，是由于制度缺位所致。从我们常见的公务员责任意识淡薄，部门本位、与民争利，高高在上、脱离群众，条块分割、自搞一套，贪图享受，讲究排场等病症中不难看出，大多缺乏强有力的制度约束和问责机制，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。这些问题虽然存在于少数部门、少数干部中，但影响极坏，危害很大，必须下猛药根治。

　　治理机关病，最终要靠制度解决问题。在制度建设上，首先要铲除“机关病”滋生繁衍的的机制土壤，健全机关工作制度，诸如首问责任制，限时办结制、末位淘汰制，民意测评制等，同时要把这些制度落到实处。如果不从制度根源上入手，热衷于今天成立一个办公室，明天再搞一个领导小组，后天再来一个暗拍隐摄，改进机关作风和提高行政效率就会成为一阵风式的“运动”，运动一来，大张旗鼓，风起云涌，立竿见影；运动过后，好景不长，故态复萌，甚至变本加厉，愈演愈烈。

　　“暗拍明摄”虽好，但只是权宜之制，不是治本之策。只有在制度设计和建设上不断创新，加强社会对行政机关的监督，使之做到经常化、法制化、程序化，“机关病”才有可能减轻或消除。(稿源：红网)(作者：高福生)(编辑：韩雪)