“上地”无声抵抗拆违令(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月29日01:48 法制晚报

虽然挂出甩卖的招牌，但部分商户仍不想搬家摄／成怀喜

　　本报讯按照海淀区7月21日向上地建材城下发的“限期拆除决定书”，其中要求上地建材城在今天9时之前自行拆除。今天上午9时，记者获悉，由于该建材城没有按照规定自行拆除，海淀区有关部门今天将上报海淀区政府依法申请强制拆除。

　　已有11年经营历史、占地约6万余平方米的上地建材城一直没有取得《建设工程规划许可证》，按照规划将改造成绿化隔离区。

　　今年5月，北京市、海淀区两级政府排除阻力，组成由了区市政管委、城管、安监、工商、公安等部门负责人组成的海淀区上地建材城地区环境整治小组，7月23日正式开始对上地建材城销售中心所属的违法建筑进行拆除。

　　今天早晨记者在上地建材城现场看到，建材城除了自行拆除少量的几百平方米之外，其他营业厅丝毫未动。销售桌椅的某商户告诉记者，他已经交了三个月的租金两万多元，现在经营还不到一个月，此前，建材城方面并没有告诉他建材城要拆除的消息。“今天早晨说退钱给我们，可是我们等了一早上也没有人来退钱！”但是记者在现场还了解到，仍有部分商户不愿意离开，理由是“损失太大”。精品厅的某商户花了10多万元刚装修好，还未等开业就要面临搬家拆除的局面。

　　记者随后从有关部门获悉，为了加快上地建材城的拆除进度，在退还商户租金方面已经准备启动相关预案。即将实施的预案内容包括：如果商户在今天上午9时之前没有得到上地建材城方面退还的租金，有关部门在清理调查后，租金将可能先由政府垫付。在上地建材城的家具厅记者看到，海淀城管部门的执法人员正在逐户上门动员商户迅速撤离，并随后做好了租金的登记调查工作。

　　今天下午，海淀城管部门将组织人员对建材城已经清空的部分建筑进行拆除，同时拆除的还将有一个铁塔，该塔为建材城的标志性建筑。

　　截止到记者发稿时，一部分商户在城管部门的动员下已经开始搬家。

　　新闻背景

　　拆除“上地”三大原因

　　原因一：妨碍市政设施改造

　　上地建材城处于首都西北部唯一的绿化通气走廊上，占据着市政府2000年确定的绿化隔离区，这是该地区违法建筑不能取得规划部门许可的主要原因。同时，建材城地区占压着400多米的交通主干道以及电力、电信、给排水等管线用地，严重影响了该地区和整个上地基地的市政基础设施改造。

　　原因二：存在重大火险隐患

　　上地建材城地区的多数房屋都是临时建筑、小平房，多年来形成一个杂乱无章的“都市村庄”。油漆、家具等易爆、易燃物品的贩卖堆放场所与电焊、切割的场所相隔不远，因此该地区属于重大防火隐患单位。

　　原因三：治安混乱引起民愤

　　由于此地外来人口多，商户加上其他人员已达万人，打架斗殴类的事件时有发生，让居住在附近的居民既担心又不满。因此依法拆除建材城的呼声多次被带上“两会”。

　　新闻提示

　　查处上地违法

　　大事记

　　1993年12月至1994年4月海淀区双清建筑装饰装潢公司和上地建材城销售中心与原海淀乡树村大队（北京市海淀海鹏农工商公司）分5次签订土地租赁合同自建房屋，以上地建材城销售中心名义对外出租。

　　1996年规划部门查处上地建材城7000多平方米的建筑物属于违法建设，于1998年做出罚款保留的处罚。

　　2000年海淀区政府决定对建材城进行彻底整治，全面拆除。建材城先是提出高额房款赔偿，继而向规划部门提出更改原规划的要求（未被批准），使问题拖延下来。而在这种情况下，建材城继续加大投资改造装修，试图造成既成事实。

　　2004年3月上地产业基地科技及留学人员的近百名代表联名写信给市委书记刘淇，要求依法拆除建材城，为当地居民提供一个正常的生产生活环境。

　　2004年5月北京市、海淀区两级政府排除阻力，开始实施上地建材城地区违法建设拆除整治，并组成由了区市政管委、城管、安监、工商、公安等部门负责人组成的海淀区上地建材城地区环境整治小组。目前该地区已完成对周边树村市场等单位和个人所属的1万多平方米的违法建筑的拆除工作。7月23日正式开始对上地建材城销售中心所属的违法建筑进行拆除。

　　作者：魏泯

　　