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http://www.sina.com.cn 2004年07月29日09:46 信息时报 |
继国家审计署2003年度审计报告向全国公布后,各省市开始陆续公布审计报告。昨天,广东2003年度审计报告也通过媒体作了披露。 国家审计署的审计报告前不久公布后,舆论和民众一度反应强烈,重心主要指向问责和反腐败,这是可以理解的。对此不给予严厉惩处,不足以震慑违规。但笔者以为,如果仅仅把审计报告作如是观,则激情有余,理性不足,忽视了审计报告的一些更重要的功效。 事实上,无论是审计署还是地方审计厅的审计行为,都是属于国家审计,它是针对社会治理中公共财政、社会福利的效率、效益、环境、节约四个环节,主要是解决老百姓的信息对称问题。政府财政其实是一种受托行为,是受人民之委托,把全体纳税人的钱管好用好。各级审计部门将审计报告公之于众,也就是将政府管钱用钱的情况告之全体纳税人。另一方面,审计报告也是一种经济监督,它将政府行政中存在的问题、缺失,进行集中报告,使政府在今后的行政中可以更加规范。从制度上、组织上强化阳光财政的力度,杜绝各种违法违纪行为,防止腐败。 政府必须善用纳税人的钱,审计也有义务将政府的财政情况告知民众。这是一种常态的制度安排,并非始自今日,今后也会长期坚持。这是政府财政走向“阳光”的必然。从这个意义上来说,审计报告只是履行法律赋予的职责。因此,对于审计报告的过高期待、过高要求都是没必要的。什么时候,我们对每年例行的审计报告持有平常心态,也就是我们的社会进入更加健康、健全的时候。 卧槽马(来源:信息时报) |