确保全年增长11％我市召开上半年经济形势分析会

确保全年增长11％我市召开上半年经济形势分析会

http://www.sina.com.cn 2004年07月29日10:37 大华网

当前汕头经济社会发展态势：总体上汕头仍处在恢复性增长阶段，经济发展仍未真正走出困境，仍在艰难爬坡、艰难积累、艰难复兴的阶段。　　下半年我市经济工作的总要求是：冷静分析我市经济发展面临的新形势和新机遇，牢固树立和认真落实科学发展观，主动适应国家宏观调控政策，认真贯彻落实全省经济工作会议精神，下决心突破经济发展瓶颈，攻坚克难，扎实工作，确保实现全年增长11％的目标。加强经济运行调节，不断积累经济发展后劲，促进汕头经济持续快速协调健康发展。　　本报讯市委、市政府昨天召开全市上半年经济形势分析会，会议贯彻落实了全省上半年经济工作形势分析会精神，总结我市上半年经济运行情况，研究解决当前经济运行中存在的突出问题，并对下半年经济工作进行部署。会议提出，下半年我市经济工作的总要求是：冷静分析我市经济发展面临的新形势和新机遇，牢固树立和认真落实科学发展观，主动适应国家宏观调控政策，认真贯彻落实全省经济工作会议精神，下决心突破经济发展瓶颈，攻坚克难，扎实工作，确保实现全年增长11％的目标。加强经济运行调节，不断积累经济发展后劲，促进汕头经济持续快速协调健康发展。　　市领导林木声、黄志光分别在会上讲话。市委常委、常务副市长罗仰鹏主持会议。　　上半年：经济增速加快、动力增强、效益提高、人气趋旺　　今年来，市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，凝心聚力，组织重点突破。围绕经济建设，市委、市政府在原来的基础上，进一步论证和完善发展思路，提出了“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求。在推动经济发展中，市委、市政府积极协调制约汕头经济发展的突出问题，努力改善外部关系，下大力气发展工业，加强经济工作的动态协调，及时分析和积极应对国家宏观调控政策，努力推动我市经济社会向前发展。在各级各部门的努力下，上半年我市各方面工作取得明显成效，经济发展的指导思想进一步端正，社会管理方面的突出问题得到有效控制，各项主要经济指标增长较快，保持稳健增长的态势。1至6月，全市实现生产总值279亿元，比去年同期增长9．2％，其中第一、二、三产业的增加值分别增长1％、8．5％、11．5％，呈现增速加快、动力增强、效益提高、人气趋旺的喜人气象。各项主要经济指标实现全面增长，外贸出口总额、社会消费品零售总额、一般预算财政收入三项指标增速高于全省平均水平。　　综观上半年经济运行，主要呈现出几方面特点：工业保持较快增长势头，以民营为主体的工业投资活跃；农业保持平稳发展，农业产业化不断推进，新建了一批粮食、水产、水果加工项目；固定资产投资有升有降，制造业投资持续升温；经济运行质量明显提高，企业增效，金融稳定，居民增收；支撑经济发展的人气趋旺。　　汕头仍处在恢复性增长阶段，未真正走出困境　　市委书记林木声在讲话中指出，虽然我市上半年的经济增长处于近年来的最好水平，但制约经济即期发展和长远发展的因素仍然较突出，主要表现在：经济发展速度仍低于全国、全省平均水平，超越发展的任务艰巨；经济拉动力小，发展的后劲不足；宏观调控、出口退税机制改革、水电的紧张形势等制约了即期发展；国企改革包袱重；维稳机制未真正形成。如何正确判断当前汕头经济社会的发展态势，林木声在讲话中强调，总体上汕头仍处在恢复性增长阶段，经济发展仍未真正走出困境，仍在艰难爬坡、艰难积累、艰难复兴的阶段。这个复兴期不可能太短。只有经过今明两年的艰苦努力，不断消除不稳定、不健康因素，才能使经济发展不断增速，不断积累后劲，呈现出新的面貌。汕头要实现振兴，一是历史遗留问题必须得到妥善解决；二是外部发展环境要切实获得改善；三是经济实力的积累要达到一定程度；四是投资环境、法制环境要建设好。　　对于下半年的经济工作，林木声提出了六项要特别加强的工作。一是紧抓工业不放松。汕头要走工业强市之路，全市上下一定要形成统一的、坚实不可动摇的理念，真正做到举全市之力大办工业，切实加强兴办工业的资源配置能力，形成有利于工业发展的良好氛围。当前，最紧迫的任务就是要研究解决土地、资金、企业和产业做强做大以及国企改革等制约工业发展的几个问题，推动工业的发展。二是抓住国家宏观调控的机会，千方百计扩大投资，提高投资率。要加大工业投资力度，保护和引导好民间资金投资工业、民营工业企业增资扩产活跃的势头，加强产业政策指导和投资信息服务，把信贷资金、民间游资、商业资本引导到发展实业上来。要用好开发银行的贷款，加快在建项目进度，使之尽快发挥作用，并在组织项目、利用开行贷款加快城市建设上下功夫。三是提升招商引资水平，抓住建立CEPA和泛珠三角的机会，主动承接圈内其它地区的产业转移，争取在引进和发展战略性产业上取得突破。（下转A2版）（上接A1版）要在全力办好现有企业的基础上，以商引商，形成招商引资工作的“葡萄串”。要在抓好“三大经济带”规划建设的同时，加大招商引资力度，依靠大型国有企业、跨国财团和民资民力来开发建设。三是要高度重视财政工作，加大财税征收力度，做好清理经济户口工作，加强税收规范管理。要厉行节约，控制开支，盘活财政资金，开展机关事业单位经营性资产清理和资金清理收缴工作，从源头上遏制私设“小金库”。四是加强统计工作，配强配足统计力量，加大《统计法》执法力度，把现有规模以下中实际已达到规模以上的企业及个体户作为管理重点，按章纳税，按实统计。五是加强和改善对经济运行的动态协调管理，对涉及到经济发展的全局性问题，要开出单子一条条加以研究，一条条解决。要靠前指挥，多深入基层调查研究，加强督促检查，抓好经济社会各项任务的落实。六是营造良好发展环境，进一步整顿经济和社会秩序，以《行政许可法》实施为契机，加快政府职能的转变。整肃风纪，提高公务员队伍的整体素质，加强党风政纪建设，创造良好的政务环境。　　下半年：坚持“五个统一”重点做好十项工作　　市长黄志光在会上总结全市上半年的经济运行情况，并对下半年工作作全面部署。他指出，做好下半年的经济工作，必须正确把握当前的宏观经济形势和我市经济运行状况，把贯彻落实中央宏观调控政策作为我市经济结构优化调整、深化体制改革、加速经济增长方式转变的新机遇，要立足当前，乘势而上，确保完成今年GDP增长11％和一般预算收入增长11％的目标任务，要着眼长远，把握机遇，把解决当前经济运行中的突出问题与今后一个时期经济结构的调整结合起来，加大项目储备力度，蓄势蓄力蓄项目，为新一轮的发展打下坚实的基础。　　黄志光说，当前要坚持以发展为第一要务，牢固树立和认真落实科学的发展观，努力做到“五个统一”，即把加快经济发展与实现可持续发展统一起来，把扩大经济总量与提高经济质量效益统一起来，把谋求经济增长与优化产业结构统一起来，把经济发展与社会进步统一起来，把发展民营企业、做大在汕企业和引进外资企业、做大外源型经济统一起来，从根本上增强汕头经济持续、快速、健康发展的动力和活力。　　黄志光指出，下半年要重点做好十项工作，一是推动工业快速发展，实施园区带动，提高园区承载能力，引导工业企业有序向园区集聚，发展规模园区经济。尽快制订出台工业龙头企业认定办法和政策措施，加大扶持力度，推动工艺玩具、纺织服装、印刷包装、音像制品等特色产业上规模、上档次，同时要逐步建立汕头的战略性产业，确立大港口发展战略，建立健全政府资源和优惠措施向鼓励发展的行业倾斜的机制，着力引进能源、石化、船舶制造等大型临港工业，发挥大项目的带动作用；二是把招商引资作为经济工作的重中之重，形成级级招商、持续招商的态势，大力吸引外资民资，要全面清理和跟踪去年以来的新签约项目，提高项目履约率和落地率；三是加大力度推进重点基础设施、重点项目建设，重点加快广澳港区5万吨级码头、5万吨级航道和西防波堤建设，确保金凤大桥—西港高架桥和石大桥北引桥今年建成，实现金鸿公路明年2月建成通车，加快小公园旧城改造工程的建设；四是要通过落实各项扶持政策，做大加工贸易，坚持科技兴贸等，采取各种有效措施保持出口持续增长；五是高度重视、切实解决好“三农”问题，加快农村城镇化进程，推进农业产业化经营，建设一批农业专业村镇，大力发展海洋经济；六是加强财税、金融工作，从8月份起全面推行部门预算编制改革，逐步建立财权集中、调控有力、分配科学、监督严密的预算管理新模式，集中财力支持重点难点热点和事关全局、最急需的项目；七是加强经济运行的监测和管理；八要加强规划协调，高起点、高标准规划建设“三条经济带”，实行带状规划、组团建设，做大做强港口经济，建立重大投资项目库，做好大型建设项目的储备；九是切实关心人民群众生活，高度重视解决涉及群众切身利益的问题，继续推进“十项民心工程”；十是依法行政，廉洁从政。　　市委、市政府在家领导，市人大、政协、纪委、汕头大学、汕头海关有关负责人等出席了会议。　　（韦综、杜丽玲、李扬琳）（来源：《汕头日报》）