本报讯（记者邱敏）近日，南岭国家森林公园以2.6亿元的价格出让其50年的投资经营权，这是目前广东省国家森林公园引进的最大的一个投资项目。这个与南岭国家自然保护区共存的国家级森林公园进入市场的步伐极为坚定，而多年来一直因惨淡经营缺乏投入的国家森林公园能否实现生态和经营的双赢更是备受瞩目。

　　投资方将建2个度假村

　　昨日，记者看到了这份合同，合同的双方是乳阳县林业局和在广州开发了朗晴居的港资地产商中恒伟业。根据双方签订的合同，南岭国家森林公园的建设将分成两个区域进行，一个是森林公园区域内，中恒伟业将于三年内投入资金不少于6000万元，主要用于新开一条长17公里的通往广东第一峰———石坑崆的三级公路、改善景点内的配套设施及建设公园大门等。而在森林公园的区域外将建设一个旅游服务区。合同规定，河西旅游服务区要在2005年4月30日前具有初步接待能力。两年内建一座4星级标准度假村，5年内完成一个五星级度假村和国际会议中心的建立，总投资为2亿元。

　　投资经营权的收益期限为50年，双方以门票收入进行分成，其中乳阳林业局占51％，中恒伟业占41％，其余8％作为经营费用，经营者的确定则由双方协商并自负盈亏。

　　森林公园资源未能很好利用

　　据广东省林业厅主管森林公园的林场总站有关人士介绍，这是继沙头角梧桐山国家森林公园出让经营权后，广东省国家森林公园中最大的一个建设项目。他介绍说，目前国家森林公园是一直“养在深闺无人识”，目前国家的小部分拨款主要用在林区改造等方面，空有好的资源却不能有好的利用。

　　以南岭国家森林公园为例，自1993年至2002年，公园建设资金总投入不到1000万元，只开发了四个景区。由于资金不到位，道路建设跟不上，石韭岭、亚婆岩等景区无法开发，同时现有的配套旅游服务设施也跟不上，严重制约了森林公园的进一步发展。

　　据了解，省林场总站已把森林公园的开发利用作为重头戏来抓，而今年广州市将把森林公园的工作重点从批建转到规划、建设上，做到建一个、成一个、开放一个，力争到2010年把已批准建设的森林公园和自然保护区全部变成城市居民的“世外桃源”。

　　核心区域不得开发建设

　　作为以保护森林为前提的森林公园，在开发经营的同时，森林和生态的保护成为最为关注的问题。

　　林场总站有关人士介绍，南岭国家森林公园内含有南岭国家自然保护区。所以，在这个核心区域是不能进行开发建设的。据国家林业局国家森林公园管理办公室介绍，“国家森林公园所有权为国家所有，管理权、规划权为林业局所有，经营权可以转让，但必须遵守总体规划”。（来源：广州日报）