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陕西省酝酿公车改革

http://www.sina.com.cn 2004年07月29日14:53 华商网-华商报

  本报讯(记者 陈有谋)不久后,“公车私用、人情用车、修车回扣”等现象将在我省得到遏制。记者日前从省财政厅证实,目前,我省正积极筹划公车改革事宜,由省财政厅等六部门形成的公车改革报告已上报省政府。

  省一级公务用车每年支出7000万

  据省财政厅有关人士介绍,公车的弊端在我省主要表现为四个方面:

  公务用车费用高,财政负担沉重。调查显示,目前,我省省级机关共有行政公务用车1300余辆,每辆车每年的运行成本(含车辆保险费、燃油费、养路费、过桥停车费、司机工资)约为四五万元,每年购买新车需支出1500万元左右。两者相加,仅省一级公务用车每年就需财政支出7000万余元,负担相当沉重。

  公车私用现象严重。据抽查,在公车使用中,公事占三分之一,领导干部及其亲朋私用占三分之一,司机私用占三分之一。

  公车使用效率低下,浪费较大。调查表明,社会车辆每万公里运行成本为8215元,党政机关则达到5万余元。每辆出租车的使用效率为公车的6倍,而运营成本仅为公车的13%左右。

  超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。记者从省纪委获悉,今年上半年,全省纪检监察机关共清理党政机关和领导干部违规购买、乘坐超标车296辆,涉及县处级以上干部43人。

  省委、省政府正研究车改方案

  据介绍,省上领导非常重视、支持车改工作。去年,我省成立了考察调研小组,赴公务用车改革较早的黑龙江省大庆市、安徽省、上海市考察调研。调研结束后,形成了翔实的调研报告,并提出我省车改的构想和建议。今年三月,省财政厅结合我省实际再次拿出车改报告并上报省政府。目前,省委、省政府正就此报告进行研究、论证。

  公车改革势在必行,但哪种改革方案更适合我省实际呢?据介绍,经过几年实践,各地公车改革积累了许多成功经验,主要做法有以下三种:取消公务用车,发放交通补贴;取消各部门公务用车,实行集中统一管理,由政府组建公车出租公司,按企业模式运行;保留各单位现有公务车,但车辆报废后不再换购新车,逐步取消公务用车。

  就以上三种车改方式,记者采访了省级机关及西安市有关部门、部分区县公务人员。多数采访对象认为,我省车改采取第一种方式比较适宜。他们认为,这种方式改革最彻底,将从根本上杜绝公车私用、人情用车、修车回扣现象,从根源上减轻财政负担。

  杨凌已率先实行公车改革

  据悉,早在1998年,杨凌示范区就在全省率先实行了公务用车改革。2002年,杨凌在1998年公车改革的基础上,又启动了“自购公助”的改革模式。

  “自购公助”的方式及标准是:副处级以上公务员贷款自费购车,管委会统一提供购车按揭贷款担保。贷款担保额度为:厅级干部贷款25万元以内,处级干部贷款20万元以内,贷款的还款期限为10年。

  自费购买基本车价15万元以上的,厅级每年发交通补贴3万元,处级每年发2.5万元;购买车价15万元以下10万元以上的,厅级每年发补贴2.5万元,处级每年发2万元;购买车价10万元以内的,厅级每年发2万元,处级发1.5万元。

  据悉,杨凌车改后,较之以前,平均每辆车每年可节约三四万元,大大减轻了财政负担,取得了很好的效果。


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