中新社天津七月二十九日电(记者曾利明)中国全面推进城市社区卫生服务,社区卫生服务网络已初步形成。去年，全国城市社区卫生服务机构开办了三百二十万张家庭病床，为居民提供了约三亿人次社区门诊，一千零五十万次家庭出诊，建立了四千七百余万份家庭健康档案。

　　中国卫生部副部长蒋作君今天在此间召开的全国城市社区卫生服务工作经验交流会上称，由于城市社区卫生服务就近方便、费用较低、服务态度好，深受群众欢迎，已成为解决“看病难”、“看病贵”，满足群众提高健康水平需要的一种新型医疗模式。

　　中国政府于一九九七年推出的城市社区卫生服务，包括社区诊断、家庭出诊、家庭护理、家庭病床、健康教育、计划免疫、传染病管理、妇幼保健、残疾人康复以及贫困居民医疗救助等内容。

　　蒋作君称，全国社区卫生服务网络目前正在形成：到去年底，全国已有百分之九十五的地级以上城市、百分之五十二的县级市开展了社区卫生服务；设置城市社区卫生服务中心二千八百九十一个，社区卫生服务站一万二千三百三十八个，平均每个中心覆盖居民四万九千人，每个站覆盖一万五千万人左右。

　　他透露，全国现有十一万多名医师、近八万名护士和数万名其他卫生技术人员从事城市社区卫生服务工作。其中有二千多名社区医师通过考试，取得了全科主治医师技术资格。

　　蒋作君指出，中国民众“看病难”、“看病贵”，既与医疗卫生服务供给能力不足、社会医疗保障制度不健全等因素有关，也与医疗卫生服务提供和医药卫生资源利用的方式不当密切相关。

　　他引用的研究资料表明：在保证医疗质量的前提下，城市三级医院门诊病人可分流到区、街医院的合计占百分之六十五；住院病人可分流到区、街医院的合计占百分之七十七。如能实现病人向基层合理分流，自二000年至二0三0年三十年间，全国城市可以节省医药费用支出六万亿元人民币，相当于去年全国国内生产总值的一半以上。

　　中国卫生部已制订出全国社区卫生服务建设目标是，到二0一0年使全国城市社区卫生服务中心覆盖率达到百分之九十五；百分之九十以上的居民步行十至十五分钟可以到达社区卫生服务中心(站)；平均每万城市居民至少拥有二名全科医师；居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用比例和服务满意率逐年增长。

　　蒋作君强调：中国的卫生资源仅占全世界的百分之二，而要支撑占全世界百分之二十二人口的医疗卫生服务。这就决定了城市卫生工作中必须寻找成本低、效果好的卫生服务提供方式，而建立社区卫生服务与区域卫生服务合理分工的卫生服务体系，是提高卫生服务整体效能、节省成本支出的最佳途径。